CIRCULAR 174 DE 2025
(julio 29)
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA
Bogotá D.C.,
| Para: | Directores Regionales, Subdirectores de Centro de Formación y Coordinadores Misionales Regionales |
| Asunto: | Lineamientos para la planeación de metas 2026 -Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, SENA. |
En aras de definir las metas de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales -ECCL del SENA, vigencia 2026, a continuación se describen los lineamientos para la planeación, producto de la mesa de trabajo realizada para este propóstico con participación de actores del proceso a nivel nacional, los cuales buscan consolidar la gestión estratégica, y fortalecer la pertinencia, calidad y transparencia del proceso ECCL, mediante el trabajo conjunto entre las regionales, los centros de formación y la Dirección General, en coherencia con los objetivos institucionales y las necesidades del entorno social y productivo.
Por lo anterior, los centros de formación profesional y las direcciones regionales deben proponer la meta 2026, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a. Análisis histórico de la oferta: diversificar la oferta de ECCL a partir del análisis de las áreas claves trabajadas durante las vigencias 2023, 2024 y 2025, con el fin de identificar la trayectoria del centro en el proceso y ampliar la cobertura hacia sectores estratégicos que impacten la economía regional.
b. Articulación de estrategias institucionales: incluir en la propuesta de meta, las estrategias CampeSENA y Full Popular, en concordancia con las prioridades del Gobierno Nacional y del SENA, promoviendo su incorporación en todos los centros de formación.
c. Meta total por centro de formación: corresponde a la suma de las propuestas presentadas de las estrategias CampeSENA, Full Popular y proyectos regulares.
d. Modalidades de atención: dinamizar la oferta mediante el uso de modalidades virtuales y/o presenciales, asegurando eficiencia, eficacia y oportunidad en la ejecución de los proyectos.
e. Relación evaluaciones-personas evaluadas: al proyectar el número de evaluaciones frente al número de personas evaluadas, se deberá tener en cuenta la dinámica de cada sector económico, con el fin de responder adecuadamente a sus necesidades y solicitudes específicas.
Así las cosas, las personas reponsables del proceso Gestión de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales, en los centros de formación profesional del SENA, deberán diligenciar la propuesta en el archivo Excel "Planeación Meta 2026" adjunto, para su posterior registro en el Sistema de Información DSNFT, conforme a lo establecido en los "Orientaciones para el diligenciamiento de metas 2026", que se anexan a la presente comunicación.
La propuesta deberá ser avalada por el subdirector del centro de formación y formalizada ante el director regional, incluyendo el resumen correspondiente por cada indicador. Una vez consolidada y aprobada por la dirección regional, la propuesta debe ser enviada mediante Comunicación Interna (Cl) al Director del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, con copia al Coordinador Nacional de ECCL y al dinamizador designado por la Dirección General para la regional, a más tardar el 20 de agosto de 2025.
Finalmente, recordamos que una planificación adecuada de las metas del proceso Gestión de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales es esencial para garantizar su cumplimiento efectivo en 2026. Esto permitirá organizar los proyectos con anticipación, asignar los recursos necesarios y asegurar que los resultados contribuyan al fortalecimiento del talento humano y a los objetivos institucionales del SENA.
Cordialmente,
LUIS ALEJANDRO JIMÉNEZ CASTELLANOS
Director del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
ORIENTACIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO Y CONCERTACIÓN DE METAS 2026
Las siguientes orientaciones han sido elaboradas con el propósito de orientar el diligenciamiento de la matriz de proyección de metas para la vigencia 2026, la cual debe ser registrada desde cada centro de formación, en concordancia con los lineamientos establecidos.
CONCEPTOS GENERALES PARA LA PLANEACIÓN
- PERSONAS INSCRITAS: Este indicador solo suma una vez en la misma vigencia, independientemente del número de normas a certificar por candidato. La persona inscrita se ve reflejada en el primer centro de formación que asocie al candidato a un grupo en el Sistema de Información DSNFT.
- EVALUACIONES: Está representado por el número de valoraciones (conocimiento, desempeño y/o producto) emitidas por norma. Actualmente este indicador se ve reflejado una vez se emite juicio en el Sistema de Información DSNFT.
- PERSONAS EVALUADAS: Este indicador cuenta por única vez, durante la misma vigencia, para el primer centro que registre la emisión del juicio del proceso evaluativo del candidato en el Sistema de Información DSNFT.
- CERTIFICACIONES: Refleja el total de certificaciones por norma para aquellas personas con resultado "competente" en cada uno de los proyectos en los que ha participado, una vez el verificador da la conformidad a los candidatos y el dinamizador de centro de formación procede a certificar en el Sistema de Información DSNFT.
- PERSONAS CERTIFICADAS: Este indicador cuenta por única vez para el centro en donde el candidato culminó el proceso de evaluación y certificación de competencias laborales durante la misma vigencia, una vez el verificador da la conformidad a los candidatos y el dinamizador de centro de formación procede a certificar en el Sistema de Información DSNFT.
El archivo "Planeación Meta 2026_Código Regional- Nombre del Centro" debe ser diligenciado así:
- Colocar en la columna A el código del centro de formación y automáticamente se completan las columnas B, C y D con los datos del centro y la regional.
- En la columna E selecciona o escribe el código de la norma, la cual corresponde al último corte enviado por el grupo de Normalización a 31 de marzo de 2025; del cual fueron excluidas las normas que presentan novedades y/o tienen vencimiento en 2025. Las normas que no cuenten con instrumentos, se priorizará su construcción para la vigencia 2026. Las columnas F, G, H, I, J y K se autocompletan con la información de la norma.
- La columna L corresponde a los Objetivos Priorizados que son los proyectos de alto impacto contemplados por el Gobierno nacional y el SENA, y se seleccionan teniendo en cuenta la atención que se brinda a determinada población así:
- CampeSENA: Estrategia para promover el reconocimiento de la labor del campesinado colombiano, fortalecer su economía y facilitar el acceso de esta población a los diferentes programas y servicios del SENA, con justicia social, ambiental y económica. Está dirigida a la población campesina de todas las regiones del país, asociaciones campesinas, cooperativas y organizaciones que la representan. Para ECCL se tiene en cuenta la auto caracterización realizada por el candidato.
- Full Popular: Estrategia que genera y articula los mecanismos de atención diferencial, integral e incluyente, para facilitar el acceso de esta población a los diferentes programas y servicios del SENA en sector de economía popular, se refiere a los oficios y ocupaciones mercantiles (producción, distribución y comercialización de bienes y servicios) y no mercantiles (domésticas o comunitarias) desarrolladas por unidades económicas de baja escala (personales, familiares, micronegocios o microempresas), en cualquier sector económico. Para ECCL se tiene en cuenta las personas independientes, en búsqueda de empleo, o vendedores informales que no se hayan auto caracterizado como población campesina.
- Proyecto Regular: es el que establece un centro de formación para dar respuesta según lo solicite una demanda social o una organización en particular, y que no hace parte de la población auto caracterizada en las estrategias CampeSENA o Full Popular.
- En la columna M se debe seleccionar el objetivo regular correspondiente, considerando que estos hacen referencia a la vinculación del proceso ECCL dentro de algún plan o política pública; los cuales son:
- EMPLEOS VERDES
- TIC'S
- CONPES
- NARP
- RROM
- INICIATIVAS CLUSTER
- NO APLICA
- En la columna N se debe seleccionar el objetivo transversal correspondiente Son los que visibilizan algún sector o tipo de población priorizada por el gobierno nacional, tales como
- Certificatón
- Jóvenes en Paz
- Extensionistas Rurales
- Migrantes
- Reincorporados y reinsertados
- Personas Privadas de la libertad
- Colombianos Residentes en el Exterior
- No Aplica
- En la columna O se debe seleccionar la forma en que se planea la toma de evidencias, teniendo en cuenta que esta elección impacta en la solicitud de presupuesto para viáticos, los cuales se asignarán únicamente para la realización de pruebas presenciales en este ejercicio.
- Presencial
- Virtual
- En la columna P se selecciona el tipo de proyecto así:
- Regular
- Nacional
- La columna Q corresponde a la línea de atención así:
- Demanda Social
- Organización
- En la columna R se registra el nombre de la organización para proyectos por Organización, En el caso de proyectos por demanda social se escribe No Aplica
- En la Columna S se debe seleccionar el municipio donde va a realizar el proyecto.
- En la columna T el número de desplazamientos que se requieran para realizar el proyecto, teniendo en cuenta la austeridad del gasto.
- En la Columna U se deben registrar los días de desplazamiento teniendo en cuenta:
- Cuando no pernocta 0,5 días
- Cuando van dos personas sin pernoctar 1 día
- Cuando el comisionado pernocta partir de 1 día, multiplicando por el número de personas que requieren viajar.
- En la columna V se registra el tipo de evaluador
- Interno
- Externo
- VALORES DE META: Columnas de la W a la AC
a. Personas Inscritas: En este campo se coloca el número de candidatos teniendo en cuenta que los grupos a manejar son mínimo de 20 personas. Es importante tener en cuenta que en este campo no debe multiplicarse el número de candidatos cuando se proyecta trabajar dos o más normas con el mismo grupo.
b. Novedades: Tener en cuenta un número de candidatos que posiblemente se retiren y/o abandonen el proceso antes de iniciar la toma de evidencias.
c. Evaluaciones: Este campo se diligencia automáticamente solo para el primer grupo. En caso de trabajar más de una norma con el mismo grupo, se debe registrar el número de evaluaciones a aplicar, estimando las variables de las novedades de personas inscritas. Asimismo, se debe considerar el promedio de evaluaciones por evaluador al mes.
d. Personas evaluadas: Este campo se diligencia automáticamente. No se debe manipular.
e. No cumplen (Aun no Competentes): En este campo se registra un estimado de las personas que podrían no alcanzar los niveles establecidos y/o no terminen el proceso para obtener la certificación de competencia laboral.
f. Certificaciones: Este campo se diligencia automáticamente. No se debe manipular.
g. Personas certificadas: Este campo se diligencia automáticamente. No se debe manipular.
CONCEPTOS ESPECIFICOS
a. Certificatón:
- Certificatón Nacional: La estrategia busca consolidar la oferta a nivel nacional, con el fin de llegar a las personas interesadas sin importar el lugar físico donde se encuentren, promoviendo el fortalecimiento del capital humano en el país; esta estrategia se realiza por solicitud de a nivel nacional y para el cumplimiento de compromisos CONPES, por tal motivo se debe tener en cuenta en la planeación esta estrategia.
- Certificatón Regional: Esta estrategia busca resaltar la atención de sectores propios de cada departamento, impulsando su economía, y facilitando el reconocimiento social de las personas de la región. Se debe presentar un cronograma por regional para unificar acompañamiento nacional.
b. Proyectos Nacionales: Son proyectos ejecutados por más de un centro de formación en diferentes regionales a nivel nacional, los cuales satisfacen las demandas de los sectores priorizados y ofrecen una oportunidad invaluable para distintas organizaciones de promover la cualificación del talento humano que apoya los procesos en sus empresas y dando respuesta a las políticas de Gobierno.
c. Nuevas Oportunidades de Empleabilidad: Permite participar en el proceso de Evaluación y Certificación de Competencias Laborales sin requerir experiencia Laboral a través de una prueba diagnóstica como validez del certificado laboral. Para esta estrategia cuenta con catálogo de normas que ya cuentan con prueba diagnóstica, el cual se va actualizando según los requerimientos de cada vigencia.
Una vez el director regional apruebe la planeación de la Regional, debe radicar por Comunicación Interna -Cl., la propuesta al director del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, con copia al Coordinador Nacional de ECCL y al Dinamizador que acompaña la regional desde la Dirección General, antes del 20 de agosto de 2025.
Nota 1: En caso de que la meta requiera ser ajustada, de acuerdo al presupuesto que le sea asignado al proyecto ECCL 2026, ésta será concertada con los centros de formación y se formalizará mediante correo del subdirector o quien designe, para el Coordinador Nacional de ECCL, con copia al dinamizador de la Dirección General que acompaña a la regional.
Nota 2: Esta información debe registrarse en el sistema de información DSNFT, una vez se oficialice la aceptación final por parte de la Dirección de Planeación según el "INSTRUCTIVO PLANEACIÓN DE METAS S.l. DSNFT" (ubicado en el Sistema de Información DSNFT - Manuales).
Nota 3: La extensión de vigencia de las normas proyectadas para 2026 está sujeta al informe remitido por el grupo Gestión de Competencias Laborales [Normalización].
ASPECTOS ADICIONALES PARA TENER EN CUENTA
Los indicadores pueden disminuir o mantenerse, dependiendo de la norma aplicada y la dinámica del centro de formación, conforme a los criterios descritos a continuación:
- El número de personas inscritas debe ser mayor o igual al de personas evaluadas.
- El número de personas evaluadas debe ser mayor o igual al de personas certificadas.
- El número de evaluaciones debe ser mayor o igual al de certificaciones.
Indicador de instrumentos:
La meta de instrumentos para la vigencia 2026 será concertada entre la persona responsable del proceso en cada centro de formación, y la persona responsable de instrumentos de evaluación, mediante acta y conforme al número de meses de contratación del evaluador, y al promedio nacional contemplado para construir un proyecto de instrumentos.
La construcción de un proyecto de instrumentos debe abordar las fases de: alistamiento, planeación, construcción, revisión técnica y metodológica y cierre del proyecto, en un tiempo máximo de hasta 4 meses del contrato del evaluador. Estos 4 meses son el resultado de un promedio nacional y producto de la concertación entre actores del proceso GECCL a través de mesas técnicas de trabajo.
