CONCEPTO 7359 DE 2026
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA
1-0020
| Para: | XXXXX |
| De: | Coordinadora Nacional de Producción Normativa y Conceptos Jurídicos |
| Asunto: | Respuesta a 15-9-2026-001146 - Validez del registro civil con notas |
Cordial saludo:
Mediante radicado 15-9-2026-001146 recibimos su consulta con el fin de informar "si el registro civil de matrimonio que contiene nota marginal por el nacimiento del hijo Carlos Augusto, puede ser tenido en cuenta para acceder a la solicitud de sustitución pensional. / Lo anterior, teniendo en cuenta que la única persona solicitante y beneficiaria sería la esposa del pensionado fallecido, toda vez que el hijo cuenta con la mayoría de edad y, por lo tanto, no ostenta la calidad de beneficiario de dicha prestación."
ALCANCE DE LOS CONCEPTOS JURÍDICOS
Los conceptos emitidos por la Dirección Jurídica del SENA son orientaciones de carácter general que no comprenden la solución directa de problemas específicos ni el análisis de actuaciones particulares. En cuanto a su alcance, no son de obligatorio cumplimiento o ejecución, ni tienen el carácter de fuente normativa y sólo pueden ser utilizados para facilitar la interpretación y aplicación de las normas jurídicas vigentes.
PRECEDENTES NORMATIVOS
Decreto 1260 de 1970, arts. 1, 8, 69, 103, 106
ANÁLISIS JURÍDICO
Conforme al alcance de los conceptos jurídicos, en primera medida debemos señalar que se abordará el asunto en términos generales, considerando la normativa aplicable al caso, sin entrar a pronunciarnos específicamente sobre la validez del registro civil que adjuntó a su comunicación, para los efectos del trámite de sustitución pensional, que debe adelantarse por el área competente con arreglo a la normatividad aplicables y los procesos y procedimientos institucionales.
El "estado civil de una persona" se define en el artículo 1 del Decreto 1260 de 1970, "por el cual se expide el Estatuto del Registro del Estado Civil de las personas", como la "situación jurídica en la familia y la sociedad, determina su capacidad para ejercer ciertos derechos y contraer ciertas obligaciones, es indivisible, indisponible e imprescriptible, y su asignación corresponde a la ley."
La Registraduría Nacional del Estado Civil lo caracteriza como "un instrumento que de manera detallada y fidedigna deja constancia de todos los hechos relativos a la identidad, filiación y estado civil de las personas, desde que nacen hasta que mueren." (https://www.registraduria.gov.co/- Registro-civil-.html)
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 8 del Decreto 1260 de 1970, existen tres tipos de registro: 1. Nacimientos. 2. Matrimonios. 3. Defunciones.
En lo que respecta al registro de matrimonio, el artículo 69 del Decreto en mención enuncia los hechos o actos que contiene, indicando que: "El registro de matrimonio deberá expresar: 1. El lugar y la fecha de su celebración. 2. Nombre, estado civil, domicilio e identidad de lo contrayentes y código del folio de registro de su nacimiento y el lugar de su inscripción. (...) 5. Nombre, identidad y folio de registro de nacimiento de los hijos de los contrayentes legitimados por el matrimonio. (...)
Según lo anterior, la norma señala expresamente que es propio del registro de matrimonio contener información respecto de hijos legitimados, lo cual es concordante con el artículo 5 del mismo Decreto cuando menciona los hechos y actos sujetos a registro, cuando señala que "los hechos y los actos relativos al estado civil de las personas deben ser inscritos en el competente registro civil, especialmente los nacimientos, reconocimientos de hijos naturales, legitimaciones (...), matrimonio (...)."
Así mismo, en lo que concierne a la legitimación, estas disposiciones concuerdan con lo tratado por el artículo 236 del Código Civil, según el cual: "Son también hijos legítimos los concebidos fuera de matrimonio y legitimados por el que posteriormente contraen sus padres, según las reglas y bajo las condiciones que van a expresarse." A continuación, los artículo 237 a 239 del Código Civil indican que: "El matrimonio posterior legitima ipso iure a los hijos concebidos antes y nacidos en él"; "(...) legitima también ipso iure a los que uno y otro hayan reconocido como hijos naturales de ambos, con los requisitos legales" y "fuera de los casos de los dos artículos anteriores, el matrimonio posterior no produce ipso iure, la legitimidad de los hijos. Para que ella se produzca es necesario que los padres designen en el acta de matrimonio, o en escritura pública, los hijos a quienes confieren este beneficio, ya estén vivos o muertos."
Al observar las reglas citadas, se considera que no es atípico que el registro civil de matrimonio contenga anotaciones respecto a la legitimación de hijos concebidos antes de su celebración, como de hijos naturales reconocidos, o los que se legitimen voluntariamente, por lo que no habría lugar a realizar análisis sobre la validez de un registro civil. Esto siempre que el registro sea expedido según las formalidades legales, entendiendo además que, tratándose del registro de matrimonio, sus requisitos esenciales son "el nombre de los contrayentes, la fecha, el lugar, el despacho, parroquia o sacerdote que lo celebró, y la constancia de la presencia de copia auténtica del acta parroquial o de la escritura de protocolización de las diligencias judiciales o administrativas correspondientes a la celebración", según lo dispone el artículo 70 del Decreto 1260 de 1970.
Además, debe recordarse que el registro civil es un instrumento público cuya validez y legalidad se presume. El artículo 103 del Decreto 1260 de 1970 así lo dispone, cuando dice que "se presume la autenticidad y pureza de las inscripciones hechas en debida forma en el registro del estado civil".
Ahora bien, aunque su consulta está referida a la validez de un registro de matrimonio por el hecho de estar ahí anotada una legitimación, que también se encuentra en la partida de matrimonio, debemos referirnos a la idoneidad del registro civil para probar los actos y hechos sujetos a esa formalidad.
El artículo 106 del Decreto 1260 de 1970 señala que: "Ninguno de los hechos, actos y providencias relativos al estado civil y la capacidad de las personas, sujetos a registro, hace fe en proceso ni ante ninguna autoridad, empleado a funcionario público, si no ha sido inscrito o registrado en la respectiva oficina, conforme a lo dispuesto en la presente ordenación, salvo en cuanto a los hechos para cuya demostración no se requiera legalmente la formalidad del registro."
Lo anterior indica que el registro civil es el instrumento idóneo para probar el matrimonio o la filiación o parentesco, cuando se requiera su demostración ante cualquier autoridad. Es por esta razón que en el proceso de sustitución pensional, al requerirse la demostración del matrimonio o parentesco del causante con quienes presenten esa reclamación, se prevé según la lista de chequeo GTH-F-053 que se aporte el registro civil de matrimonio en copia auténtica o partida eclesiástica de matrimonio, tratándose de cónyuges, o tratándose de hijos, el registro civil de nacimiento en original o en copia auténtica.
CONCLUSIONES
De conformidad con el análisis general expuesto en este documento, a su consulta en el sentido de indicar "si el registro civil de matrimonio que contiene nota marginal por el nacimiento del hijo puede ser tenido en cuenta para acceder a la solicitud de sustitución pensional", respondemos que:
- Según la normativa aplicable citada, el registro civil de matrimonio puede contener información sobre el nombre, identidad y folio de registro de nacimiento de los hijos de los contrayentes legitimados por el matrimonio, conforme lo establece el artículo 69 del Decreto 1260 de 1970.
- Así mismo, según la normativa aplicable al registro civil como instrumento público y los artículos 102 y 103 del Decreto 1260 de 1970, las inscripciones en el registro civil son válidas siempre que se haga con el lleno de los requisitos de ley y, hechas en debida forma, se presumen auténticas y puras.
- Por lo anterior, consideramos que la normativa prevé que el registro civil de matrimonio contenga notas respecto a la legitimación de hijos concebidos antes de su celebración, por lo cual no se trata de una circunstancia atípica, y no afecta la idoneidad para demostrar, respecto del o la reclamante, la condición de cónyuge sobreviviente del pensionado.
Cordialmente,
CAROLINA OSPINA VILLEGAS
Coordinadora Nacional de Producción Normativa y Conceptos Jurídicos
