Resolución 1039 de 2023 SENA

RESOLUCIÓN 1039 DE 2023

(junio 2)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA

Por la cual se condonan unos recursos asignados por el Fondo Emprender

EL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

En uso de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas por el artículo 40 de la Ley 789 de 2002; el numeral 3 del artículo 5 del Decreto 934 de 2003, el artículo 8 del Decreto 934 de 2003, Incorporado en el artículo 2.2.6.4.3. del Decreto 1072 de 2015, el numeral 24 del artículo 3 del Decreto 249 de 2004, y el numeral 1 del artículo 2 del Acuerdo 10 de 2019, y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 40 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 2 del Decreto 934 de 2003, señala que el Fondo Emprender - FE tiene como objeto exclusivo financiar iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formación se esté desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el Estado, de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.

Que el artículo 4 del Decreto 934 de 2003 dispone: “La administración del Fondo Emprender (FE) estará a cargo del Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena), quien ejercerá las funciones de consejo de administración de este”.

Que el artículo 5 del Decreto 934 de 2003 determina: "Consejo de Administración del Fondo Emprender FE. El Consejo de Administración del Fondo Emprender FE tendrá las siguientes funciones: (...) 3. Aprobar las modalidades de financiación, los montos, las formas de pago, los plazos, los requisitos, las tasas de interés, las garantías, las condonaciones, los descuentos, las condiciones para cofinanciación, los períodos de gracia, las sanciones, las multas, los nuevos productos y la decisión de inversión en otros fondos de acuerdo con lo presentado por el Director del Fondo Emprender FE”.

Que por disposición del numeral 24 del artículo 3 del Decreto 249 de 2004, son funciones del Consejo Directivo Nacional del SENA, entre otras: "Decidir la financiación de los proyectos empresariales presentados al Fondo Emprender, de conformidad con la reglamentación que al efecto se expida”.

Que para la fecha de aprobación de los planes de negocio y asignación de recursos se dio aplicación al Acuerdo 0010 de 2019, el cual señala en el artículo 9, sobre la calidad de los recursos, lo siguiente: “De conformidad con lo señalado en el artículo 40 de la Ley 789 de 2002 y el numeral 3 del artículo 5 del Decreto 934 de 2003, los recursos entregados por el Fondo Emprender tendrán la calidad de capital semilla condonable, siempre y cuando la destinación que se les dé corresponda a lo establecido en el plan de negocio aprobado por el Consejo Directivo Nacional del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, en su calidad de Consejo de Administración del Fondo Emprender, y cumpla con las obligaciones legales, contractuales, términos de la convocatoria e indicadores de gestión formulado en el plan de negocio, tales como ejecución presupuestal, generación de empleo formal, gestión de mercadeo, cumplimiento de contrapartidas”.

Que el artículo 27 del Acuerdo 0010 de 2019, señala que el operador de los recursos del Fondo Emprender deberá realizar la interventoría permanente a los planes de negocio financiados y presentar informes de gestión consolidado sobre los resultados obtenidos por los planes de negocio beneficiados con los recursos del Fondo Emprender, el cual contendrá, entre otros, los indicadores de gestión propuestos en los planes de negocios. El cumplimiento de los indicadores de gestión servirá como parámetro base para que el Consejo Directivo Nacional del SENA decida sobre el reembolso total o parcial de los recursos asignados.

Que conforme a lo anterior, el Consejo Directivo Nacional del SENA para decidir sobre la condonación o no de los recursos asignados como capital semilla, tiene en cuenta el

cumplimiento de los indicadores de gestión; para lo cual la Universidad Nacional de Colombia y la Empresa Promotora para el Desarrollo Territorial - ENTerritorio, presentó los informes ejecutivos de condonación No. 1 y 18, respectivamente, con cortes al mes junio y septiembre de 2022, como parte de los contratos interadministrátivos 1471299 de 2020 celebrados con la Universidad Nacional de Colombia y el contrato No. 218002 de 2018, celebrado con la Empresa Promotora para el Desarrollo Territorial - ENTerritorio, quienes remitieron mediante un link copia de las actas e informe final de interventoría ejercida por la Universidad de Antioquia y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, de cada uno de los planes de negocios, que indican el cumplimiento de los indicadores de gestión de empleo, ejecución presupuestal y mercadeo; los cuales hacen parte integral del presente acto administrativo..

Que el Consejo Directivo Nacional del SENA, en calidad de Consejo Administrador del Fondo Emprender, tiene la competencia para decidir la condonación o no de los recursos de los planes de negocios financiados con los recursos del Fondo Emprender, cuya aprobación inicial se realizó mediante acta por el mismo cuerpo colegiado, de acuerdo con la reglamentación vigente a la fecha de publicación de cada una de las convocatorias, soportado en los conceptos que se encuentran publicados en la página web del Fondo y que fueron verificados y avalados por la Universidad Nacional de Colombia y la Empresa Promotora para el Desarrollo Territorial - ENTerritorio, en su calidad de gestores y operadores del Fondo Emprender.

Que los ciento veintiún (121) planes de negocios, corresponden a la recomendación emitida por la Interventoría de la Universidad de Antioquia y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.

Que la presente decisión se soporta en los siguientes documentos: 1. Informes consolidados emitidos por la interventoría para cada uno de los planes de negocio. 2. Informe de condonación de los ciento veintiún (121), planes de negocios, que corresponden a la recomendación emitida por la Interventoría de la Universidad de Antioquia y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. 3. Informes consolidados emitidos por la Universidad Nacional de Colombia y la Empresa Promotora para el Desarrollo Territorial - ENTerritorio, en su calidad de supervisores del proceso de Interventoría. 4. Informe consolidado de los planes de negocio publicados en la página web del Fondo Emprender, los cuales fueron verificados y avalados por la Universidad Nacional de Colombia y la Empresa Promotora para el Desarrollo Territorial - ENTerritorio, en su calidad de gestores y operadores y en su calidad de supervisores del proceso de interventoría de los contratos 1471299 de 2020 y 218002 de 2018, respectivamente.

Que, con fundamento en lo anterior, el Consejo Directivo Nacional del SENA, en Sesión Ordinaria No. 1598 del 8 de noviembre de 2022, decidió aprobar la condonación de ciento veintiún (121), planes de negocio que bajo los parámetros de la reglamentación vigente al momento de su postulación, cumplieron con los indicadores de gestión y lo establecido en los contratos de cooperación empresarial, tal como está soportado en las actas de visitas y la proyección de sostenibilidad futura de estos proyectos empresariales, durante el tiempo de operación de los contratos interadministrátivos números. 218002 de 2018 y 1471299 de 2020 durante los años 2018 a 2022. Lo anterior conforme radicado No. 8-2022-002466 del 09 de noviembre de 2022 proveniente de la Secretaria General y sus anexos.

Que el Consejo Directivo Nacional del SENA en sus sesiones No. 1598 del 8 de noviembre de 2022 y No. 1602 del día 2 de mayo de 2023, decidió condonar los ciento veintiún (121) planes de negocio relacionados en la presente Resolución, en ejercicio de la función que le asigna el artículo 3 numeral 5 del Decreto 934 de 2003, para lo cual la Secretaria General del SENA, quien funge como Secretaria del Consejo Directivo Nacional del SENA, conforme a la comunicación 01-9-2023-024665 de fecha 9 de mayo de 2023. Documentos que hacen parte del presente acto administrativo.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1. CONDONAR los recursos asignados a ciento veintiún (121), planes de negocio, beneficiados con el capital semilla del Fondo Emprender, en la cuantía indicada en la tabla que se relaciona a continuación y conforme al informe rendido por la Universidad Nacional de Colombia y la Empresa Promotora para el Desarrollo Territorial - ENTerritorio, en su calidad de gerentes administradores de los recursos, el cual hace parte de la presente Resolución y las actas e informe final de interventoría realizado por la Universidad de Antioquia y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, de cada uno de los planes de negocio, los cuales acreditan que los mismos dieron el cumplimiento de los indicadores de gestión acordados en cada plan de negocio aprobados por el Consejo Directivo Nacional del SENA, y de acuerdo con el acuerdo contractual suscrito entre las partes:

ARTÍCULO 2. La presente resolución rige a partir de la fecha en que quede en firme, bajo cualquiera de las causales de ejecutoria de los actos administrativos a que se refiere el artículo 87 de la Ley 1437 de 2011 o Código Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO 3. La presente resolución deberá ser notificada a cada uno de los interesados, representantes legales o apoderados, aclarando que contra esta resolución procede únicamente el recurso de reposición, el cual debe ser interpuesto dentro de los 10 días siguientes a su notificación y atendiendo lo dispuesto en el artículo 74 y siguientes de la Ley 1437 de 2011, o Código Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

PUBLÍQUESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., el

GLORIA INÉS RAMÍREZ RÍOS

Ministra de Trabajo

Presidenta Consejo Directivo Nacional

DELKA PATRICIA ORTÍZ CORTAZAR

Secretaria General del SENA (E)

Secretaria del Consejo