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ACUERDO 05 DE 2023

(julio 31)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE- SENA

Por medio del cual se efectúa una modificación al anexo del Decreto de Liquidación en el Presupuesto de Gastos de Inversión del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA para la vigencia fiscal 2023.

EL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

En uso de las facultades legales, en especial las que le confiere el Artículo 2.8.1.5.6 del Decreto 1068 de 2015, modificado por el artículo 8 del Decreto 412 de 2018, el artículo 19 del Decreto 2590 de 2022, el numeral 27 del Artículo 3 del Decreto 249 de 2004, y

CONSIDERANDO:

Que mediante el Decreto 2590 de 2022 "Por el cual se liquida el presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2023, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos", se establecieron las apropiaciones presupuéstales para funcionamiento e inversión del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

Que el Artículo 2.8.I.5.6. del Decreto 1068 de 2015 modificado por el artículo 8 del Decreto 412 de 2018 establece: "Las modificaciones al anexo del decreto de liquidación que no modifiquen en cada sección presupuestal el monto total de sus apropiaciones de funcionamiento, servicio de la deuda o los programas y subprogramas de inversión aprobados por el Congreso de la República, se realizarán mediante resolución expedida por el jefe del órgano respectivo. En el caso de los establecimientos públicos del orden nacional, estas modificaciones se harán por Resolución o Acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos, o por Resolución del Representante Legal en caso de no existir aquellas.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General del Presupuesto Público Nacional, aprobará las operaciones presupuestóles contenidas en las resoluciones o acuerdos una vez se realice el registro de las solicitudes en el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF Nación.

Si se trata de gastos de inversión, la aprobación requerirá previo concepto favorable del Departamento Nacional de Planeación- Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas-sobre las operaciones presupuestóles contenidas en los proyectos de resoluciones o acuerdos y verificación del registro de las solicitudes en el Sistema Unificado de Inversión y Finanzas Públicas SUIFP..."

Que la Dirección de Programación de Inversiones Públicas del Departamento Nacional de Planeación, mediante oficio No. (20234300001076) del 11 de julio de 2023, emitió concepto favorable sobre el Traslado de recursos por la suma de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES ($8.400.000.000) m/cte en el Presupuesto de Gastos de Inversión del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

Que la coordinadora del Grupo de Presupuesto del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA expidió el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N 223, del 20 de junio de 2023 por la suma de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES ($8.400.000.000) m/cte.

Que la Memoria Justificativa, los conceptos técnicos y la justificación técnica hacen parte integral del presente acuerdo.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1. Efectuar la siguiente modificación al anexo del Decreto de Liquidación, en el Presupuesto de Gastos de Inversión del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA para la Vigencia Fiscal 2023:

Corrientes

PROGSUB
PROG
PROYRECsrrDESCRIPCIONCONTRACREDITOCREDITO
3605

 Fomento de la investigación, desarrollo tecnológico e
innovación del sector trabajo
8.400.000.000
8.400.000.000

3605

1300




Intersubsectorial Trabajo y Bienestar Social

8.400.000.000
8.400.000.000
3605
1300

2

27

CSF
Implantación de programas para la Innovación y Desarrollo Tecnológico a nivel nacional
8.400.000.000


3605

1300

3

27

CSF
Implantación sistema de
investigación aplicada, desarrollo tecnológico, innovación y competitividad
nacional
8.400.000.000
TOTAL8.400.000.0008.400.000.000
Ir al inicio

ARTÍCULO 2. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición, y requiere para su validez de la aprobación de la operación presupuestal por parte de la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., el 31 JUL 2023

Aprobado: Dirección General del Presupuesto Público Nacional

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

FORMATO DE MEMORIA JUSTIFICATIVA

l.Proyecto de NormatividadAcuerdo Por medio del cual se efectúa una modificación al anexo del Decreto de Liquidación en el Presupuesto de Gastos de Inversión del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA para la vigencia fiscal 2023
2.Dependencia o Grupo responsableDirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo

3.Fecha de elaboración
Julio 12 de 2023
4.Documentos base aportadosMediante comunicación interna radicada con CPE No. 01-9- 2023-022719 - alcance comunicado NO. 9-2022-084390 - solicitud de recursos oficina de sistemas 2023 del 28 de abril de 2023 y mediante comunicación del 16 de junio de 2023 se recibe documento donde la Oficina de Sistemas solicita a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo iniciar el trámite de vigencia futura para los años 2023 al 2026 para la licitación de la contratación de los servicios LMS y su interventoría por un valor de $98.214.790.361 con el fin de que permita garantizar la interoperabilidad, integración, administración, Suministrar los servicios de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Learning - LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas de la comunidad SENA.
Certificado de disponibilidad presupuestal N. 223 de 20 de junio
Radicado CPE No. 20234300001076 de 11 de julio de 2023 del DNP aprobando la modificación propuesta en el acuerdo.

1. ANTECEDENTES, OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA


1. ANTECEDENTES:

1. El Gobierno Nacional expidió el Decreto 2590 del 23 diciembre de 2022, "Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2023, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos", desagregando en su Anexo el Presupuesto de Funcionamiento de la Sección 3602 - Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

2 El Artículo 4 del Acuerdo SENA 07 de 2010 establece la Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje en el segundo ítem de la línea programática Programa virtual y Bilingüismo, el cual hace referencia a la plataforma virtual (LMS). Esta plataforma beneficia a los 117 Centros de Formación y contribuye a la generación de sus capacidades, desde la actividad definida como Dotar tecnológicamente los ambientes de formación de los Centros de Formación para generar proyectos de innovación y el desarrollo tecnológico, lo que permite a su vez el cumplimiento de los indicadores: Proyectos de innovación y desarrollo tecnológico cofinanciados y Documentos de investigación elaborados.

3.La Oficina de Sistemas contempla en su plan estratégico de las tecnologías de la información (PETI), de acuerdo con el marco de referencia del MinTic, cuya finalidad es soportar y apoyar a la Entidad en la materialización eficaz y eficiente de su misión en la obtención de su visión, las actividades, servicios, plataforma tecnológica y demás recursos necesarios para ofrecer los servicios a sus usuarios. Para la realización de su misión se requiere de los siguientes servicios: conectividad, internet, servicios de telecomunicaciones, soporte, seguridad energética, entre otros.

Para la prestación de los servicios de tecnologías de la información, el SENA a través de la oficina de Sistemas tiene la facultad y necesidad de contratar el suministro de los servicios de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Learning - LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas de la comunidad SENA que requieran el uso de las características de este servicio, a través de herramientas que permitan su acceso y utilización en los diferentes entornos de conectividad, con la finalidad de ampliar la cobertura de la formación y contribuir en el desarrollo social, rural, económico, cultural y tecnológico del país, brindando tecnología de punta, que además se vuelve imprescindible para poder adaptar los aprendices a los cambios del mercado laboral.

4.Mediante comunicación interna radicada con CPE No. 01-9-2023-022719 - alcance comunicado NO. 9-2022-084390 - solicitud de recursos oficina de sistemas 2023 del 28 de abril de 2023 y mediante comunicación del 16 de junio de 2023 se recibe documento donde la Oficina de Sistemas solicita a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo iniciar el trámite de vigencia futura para los años 2023 al 2026 para la licitación de la contratación de los servicios LMS y su interventoría por un valor de NOVENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS CATORCE MILLONES SETECIENTOS NOVENTA MIL TRESCIENTOS SESENTA Y UNO $98.214.790.361 con el fin de que permita garantizar la interoperabilidad, integración, administración. Suministrar los servicios de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Learning - LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas de la comunidad SENA.

5.Se requiere trasladar al proyecto 3605-1300-3 Implantación sistema de investigación aplicada, desarrollo tecnológico, innovación y competitividad nacional la suma de OCHO MILCUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($8.400.000.000) m/cte., con el fin de garantizar en todas las sedes del SENA la prestación de servicios Integrales, con correcto funcionamiento de manera continua y permanente de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Leamlng-LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas de la comunidad SENA que requieran el uso de las características de este servicio, con la finalidad de ampliar la cobertura de la formación y contribuir en el desarrollo social, rural, económico, cultural y tecnológico del país, brindando tecnología de punta, que además se vuelve imprescindible para poder adaptar a los aprendices a los cambios a los que se encuentran en el mercado colombiano. Este proceso se ampara con trámite presupuestal de vigencias futuras solicitado por la oficina de Sistemas y no Implica modificar las metas.


6.Que la Dirección de Programación de Inversiones Públicas del Departamento Nacional de Planeaclón, mediante oficio No. 20234300001076 del 11 de Julio de 2023, emitió concepto favorable sobre el Traslado de recursos por la suma de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($8.400.000.000) m/cte., en el presupuesto de gastos de Inversión del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.


7.Que la coordinadora del grupo de presupuesto del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA expidió el certificado de Disponibilidad Presupuestal N. 223 de 20 de junio por la suma de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($8.400.000.000) m/cte.


8.El presente traslado no está en contravía de la austeridad en el gasto definida en el artículo 19 de la ley 2155 de 2021 y el Decreto 444 de 2023, puesto que los rubros objeto de adición presupuestal no hacen parte de los conceptos de restricción de austeridad mencionados en las citadas normas.
Por lo anterior, el SENA requiere realizar modificaciones al presupuesto de Inversión en las partidas registradas en el Decreto 2590 del 23 de diciembre 2022, en la Sección 3605, en las siguientes cuantías:


(Corrientes



PROG

SUB
PROG
PROYREC
SIT
DESCRIPCIONCONTRACREDITOCREDITO


3605




Fomento de la investigación, desarrollo tecnológico innovación del sector trabajo
8.400.000.000
8.400.000.000
36051300

Intersubsectorial Trabajo y Bienestar Social8.400.000.0008.400.000.000


3605

1300
227CSFImplantación de programas para la Innovación y
Desarrollo Tecnológico a nivel nacional

8.400.000.000


36051300327CSFImplantación sistema de investigación aplicada, desarrollo tecnológico, innovación y competitividad nacional

8.400.000.000
TOTAL8.400.000.0008.400.000.000

Que el SENA cuenta con el certificado de Disponibilidad Presupuestal N. 223 de 20 de junio por la suma de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($8.400.000.000) m/cte, para garantizar la existencia de apropiación suficiente para atender el traslado de recursos de inversión.

2. RAZONES DE OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA:

Se hace necesario modificar el presupuesto de inversión del SENA para la vigencia 2023 con el fin de dar inicio al trámite presupuestal de vigencia futuras solicitado por la oficina de sistemas para garantizar en todas las sedes del SENA la prestación de servicios integrales, con correcto funcionamiento de manera continua y permanente de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Learning - LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas de la comunidad SENA que requieran el uso de las características de este servicio, con la finalidad de ampliar la cobertura de la formación y contribuir en el desarrollo social, rural, económico, cultural y tecnológico del país, brindando tecnología de punta, que además se vuelve imprescindible para poder adaptar a los aprendices a los cambios a los que se encuentran en el mercado colombiano.
El acuerdo deberá contar con la aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General del Presupuesto Público Nacional, respecto de su artículo primero, de conformidad con lo señalado en el artículo 2.8.1.5.6 del decreto 1068 de 2015, modificado por el artículo 8 del decreto 412 de 2018.

II. AMBITO DE APLICACIÓN Y SUJETO A QUIEN VA DIRIGIDO

1. Va dirigido a cumplir con la operación normal, ininterrumpida y adecuada de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Learning - LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas de la comunidad SENA, a través de tecnología de punta, para poder adaptar a los aprendices a los cambios a los que se encuentran en el mercado colombiano.

III. VIABILIDAD JURÍDICA

1. Análisis de normas que otorgan competencia para la expedición del acto.Decreto 249 de 2004, articulo 3. Funciones del Consejo Directivo Nacional. Además de las señaladas en el artículo 76 de la Ley 489 de 1998, son funciones del Consejo Directivo Nacional: (...) 27. Las demás que le sean asignadas.
El decreto 1068 del 26 de mayo de 2015 por medio de cual se expide el decreto único reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público Artículo 2.8.1.5.6 modificado por el artículo 8 del decreto 412 de 2018, señala que "las modificaciones de la nexo del decreto de liquidación que no modifiquen en cada sección presupuesta el monto total de sus apropiaciones de funcionamiento, servicio de la deuda a los programas y programa de inversión aprobados por el congreso de la república se

realizará mediante soluciones pedida por el jefe de Luna respectivo. En el caso de los establecimientos públicos de los binacional estas modificaciones se harán por resolución o acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos, o por resolución del representante legal en caso de no existir aquellas. // El Ministerio Hacienda Crédito Público - Dirección General del Presupuesto Público Nacional, aprobará las operaciones presupuestóles contenidas en la resoluciones o acuerdos una vez se realice el Registro de las solicitudes en el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF Nación//. SI se trata de gastos de inversión la aprobación requerirá previo concepto favorable del Departamento nacional de planeación (...)".
Decreto 2590 del 23 de diciembre de 2022 en el artículo 19 determina que "se podrán hacer distribuciones en el presupuesto de ingresos y gastos, sin cambiar su destinación mediante resolución suscrita por el jefe del órgano. En el caso de los establecimientos públicos del orden nacional, estas distribuciones se harán por resolución o acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos. SI no existen Juntas o Consejos Directivos, lo hará el representante legal de estos. Estás operaciones presupuéstales se someterán a la aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General del Presupuesto Público Nacional, y tratándose de gastos de inversión, requerirán en el concepto previo favorable del Departamento Nacional de Planeación - Dirección inversiones y Finanzas Públicas. // los jefes de los órganos responderán por la legalidad de los actos en mención (...)
2. La vigencia de la ley o norma reglamentada o desarrollada.La Ley 2276 del 29 de noviembre de 2022, "por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del lo. de enero al 31 de diciembre de 2023", el Decreto 1068 del 26 de mayo de 2015 modificado por el Decreto 412 de 2018 y el Decreto 2590 del 23 de diciembre de 2022.
3. Disposiciones derogadas, subrogadas, modificadas, adicionadas o sustituidas, estos efectos se producen con la expedición respectivo acto.Con la expedición de este Acuerdo no se está derogando ni modificando otra norma interna
4. Revisión y análisis de decisiones judiciales de los órganos de cierre de cada jurisdicción que pudieran tener impacto o ser relevantes para la expedición del acto.N/A
5. Otras circunstancias jurídicas relevantes para la expedición del acto.Que de acuerdo con el artículo 19 de la ley 2155 de 2021 y el Decreto 444 de 2023, puesto que los rubros objeto de adición presupuestal no hacen parte de los conceptos de restricción de austeridad mencionados en las citadas normas.

IV. IMPACTO ECONÓMICO DE LA DECISIÓN

Se Contra reditará el presupuesto del anexo del Decreto de Liquidación para la vigencia fiscal de 2023 por valor de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($8.400.000.000) m/cte, en los siguientes programas, subprogramas, proyectos, recursos y valor en pesos:

Corrientes

PROGSUB
PROG
PROYRECSITDESCRIPCIONCONTRACREDITO
3605



Fomento de la investigación, desarrollo tecnológico innovación del sector trabajo8.400.000.000
36051300



Intersubsectorial Trabajo y Bienestar Social8.400.000.000
3605

1300
227CSFImplantación de programas para la
Innovación y Desarrollo Tecnológico a nivel nacional
8.400.000.000

Así mismo, se acreditará el presupuesto del anexo del Decreto de Liquidación para la vigencia fiscal de 2023 por valor de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($8.400.000.000) m/cte, en los siguientes programas, subprogramas, proyectos, recursos y valoren pesos:


Corrientes


PROG
SUB
PROG
PROYRECSITDESCRIPCIONCREDITO
3605



Fomento de la investigación, desarrollo tecnológico innovación del sector trabajo
8.400.000.000
36051300


Intersubsectorial trabajo y Bienestar Social
8.400.000.000
3605


1300327CSFImplantación sistema de investigación aplicada, desarrollo tecnológico, innovación y competitividad
nacional

8.400.000.000

V. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Certificado de Disponibilidad Presupuestal N. 223 de 20 de junio por la suma de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($8.400.000.000) m/cte. Para garantizar la interoperabilidad, integración, administración. Suministrar los servicios de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Learning - LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas de la comunidad SENA.

VI. IMPACTO MEDIOAMBIENTAL O SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN

La expedición e implementación del Acuerdo no genera impacto ambiental ni sobre el patrimonio cultural de la Nación, porque su contenido se limita a modificar el presupuesto de inversión y esté no tiene Impacto sobre el medio ambiente ni el patrimonio cultural de la nación.

Vil. CONSULTAS y PUBLICIDAD

1. Consulta previa: N/A

2. Publicidad: De conformidad con lo establecido en el artículo 8 - numeral 8 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), no es necesario su publicación en razón a que no es un acto administrativo de carácter regulatorio.

VIII. ASPECTOS ADICIONALES RELEVANTES

Además de las consideraciones y argumentos expresados anteriormente en este documento, el SENA no considera relevante o importante otro aspecto para que se profiera el Acuerdo.

IX. RAZONES PARA EXPEDIR NUEVO ACTO E IMPACTO EN LA SEGURIDAD JURÍDICA

Además, de las consideraciones y argumentos expresados anteriormente en este documento, el SENA no considera relevante o Importante otro aspecto para que se profiera el Acuerdo.

X. SÍNTESIS DE LAS OBSERVACIONES Y COMENTARIOS DE LOS CIUDADANOS Y DE LOS GRUPOS DE INTERÉS AL PROYECTO ESPECIFICO DE REGULACIÓN

N/A

XI. INFORME GLOBAL CON LA EVALUACIÓN POR CATEGORÍAS, DE LAS OBSERVACIONES Y COMENTARIOS DE LOS CIUDADANOS Y GRUPOS DE INTERÉS

N/A

XII. EL PROYECTO CUMPLE CON LAS DIRECTRICES DE TÉCNICA NORMATIVA PREVISTAS EN EL DECRETO No. 1609 de 2015 Y EL DECRETO No. 270 DE 2017:


SI X NO

XIII. ANEXOS

Informe de observaciones y respuestasN/A
Otro ¿Cuál?N/A

MARIA NANCY AZUCENA PEREZ LIZARAZO
DIRECTORA DE PLANEACIÓN Y DIRECCIONAMIENTO CORPORATIVO

Doctor(a)

MARÍA NANCY AZUCENA PEREZ LIZARAZO

Jefe Oficina de Planeación

Apreciado(a) Doctor(a):

En atención a la solicitud de trámite presupuestal del Servicio Nacional De Aprendizaje- Sena, recibida el 10 de julio de 2023, con radicado DNP N° 20234300561262, me permito comunicarle que el Departamento Nacional de Planeación emite concepto favorable sobre el Traslado de recursos por $8,400,000,000.00 en el Presupuesto de Gastos de Inversión de esa Entidad provenientes de recursos propios.

El traslado se efectuará de la siguiente manera:

CONTRACRÉDITO

360200 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA) 3605 FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN DEL SECTOR TRABAJO INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL

IMPLANTACIÓN DE PROGRAMAS PARA LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO A NIVEL NACIONAL CRÉDITO- POTENCIA DE LA VIDA

Sección 360200 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA) Programa 3605 FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN DEL SECTOR TRABAJO INTERSUBSECTORIAL TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL IMPLANTACIÓN SISTEMA DE INVESTIGACION APLICADA, DESARROLLO TECNOLÓGICO, INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD NACIONAL

De acuerdo con la información remitida por la entidad, y los conceptos técnicos favorables de la Oficina de Planeación del Ministerio del Trabajo y la Dirección Técnica del DNP, esta solicitud tiene como fin garantizar la prestación de servicios integrales de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-learning-LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas del SENA.

La presente modificación presupuestal está amparada en el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:

CDP

NúmeroFechaValor $
22320 de junio de 20238,400,000,000.00

El presente concepto se emite con el fin de que el Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA continúe con los trámites pertinentes ante la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Cordial saludo,

MARTHA CECILIA GARCÍA BUITRAGO

Directora de Programación de Inversiones Públicas

DNP - Departamento Nacional de Planeación

Copia:

Doctora CLAUDIA MARCELA NUMA PAEZ

Directora General del Presupuesto Público Nacional MHCP-MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO - GESTION GENERAL Doctor CESAR AUGUSTO MERCHÁN HERNANDEZ DNP-DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN - Subdirección de Empleo y Seguridad Social

Preparó: Luz Mery:Heredla Arévalo

Revisó: Diana XI mena ¡Mendoza Pescador

JUSTIFICACIÓN TÉCNICA TRASLADO ORDINARIO ENTRE GASTOS DE INVERSIÓN DEL SENA PARA LA VIGENCIA2023 DIRECCIÓN GENERAL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA JUSTIFICACIÓN PARA ADELANTAR TRASLADO PRESUPUESTAL ORDINARIO DE GASTOS DE INVERSIÓN - VIGENCIA 2023

EL SENA solicita realizar la siguiente modificación presupuestal de vigencia 2023 a partir de las siguientes consideraciones:

El Gobierno Nacional expidió el Decreto 2590 del 23 de diciembre 2022, "Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2023, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos", desagregando en su Anexo el Presupuesto de inversión de la Sección 3602 - Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).

El SENA está encargado de cumplir la función que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país (Ley 119/1994).

Para continuar con el cumplimiento de lo anteriormente mencionado, el Sena ha formulado nuevos proyectos de inversión atendiendo orientaciones brindadas por el Departamento Nacional de Planeación, con el fin de ajustarlos y poder atender las nuevas bases del Plan Nacional de Desarrollo y estrategias del Gobierno Nacional. Por lo tanto, se procedió a formular en el Banco Nacional de Programas y Proyectos de Inversión BPIN del Departamento Nacional de Planeación, en el aplicativo MGA WEB, el proyecto de inversión denominado: Implantación sistema de investigación aplicada, desarrollo tecnológico, innovación y competitividad nacional, mediante el cual, la entidad:

Contribuye al desarrollo tecnológico y competitivo del país, así como al fomento de la gestión en investigación y la innovación, a través de diferentes acciones que incentiven el desarrollo de proyectos y/o estrategias que generen resultados cuantificables y verificables en la formación profesional y el sector social y productivo.

El programa tiene como fundamento el enfoque regional con orientación al cierre de brechas de CTel entre los Centros de Formación y las empresas a las que cofinancia o asesora técnicamente.

A través de una adecuada gestión del conocimiento de todas sus líneas programáticas, busca proteger los derechos fundamentales de los trabajadores y aprendices vinculados con el Sistema de l+D+l de la entidad en temas de propiedad intelectual.

Con base en las normas y acuerdos que rigen la entidad, y de acuerdo con el máximo ente decisor del SENA que es el Consejo Directivo Nacional, se acuerdan los programas, sus líneas programáticas y sus topes de recursos, para que todo esté sustentado a su vez en subproyectos que se financian en cada línea Dirección General Adicionalmente, como aporte a la generación de herramientas impulsoras de innovación y para llevar a cabo la misionalidad del SENA, la oficina de Sistemas contempla en su plan estratégico de las tecnologías de la información (PET1), de acuerdo con el marco de referencia del MinTic, cuya finalidad es soportar y apoyar a la Entidad en la materialización eficaz y eficiente de su misión en la obtención de su visión, las actividades, servicios, plataforma tecnológica y demás recursos necesarios para ofrecer los servicios a sus usuarios.

De acuerdo con lo anterior, el SENA ha incorporado el uso intensivo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación a los procesos de formación, como respuesta a los retos que demanda la sociedad y el entorno empresarial nacional e internacional. En este sentido, las nuevas tecnologías son elementos facilitadores del acceso a las fuentes de información y juegan un papel clave como medio dinamizador de la interacción entre los aprendices SENA, los actores de los procesos de formación y el entorno social y laboral, a lo que el SENA denomina Ambientes Virtuales de Aprendizaje.

Durante los últimos años, el apoyo a los procesos de formación a través de Ambientes Virtuales de Aprendizaje ha sido un pilar fundamental en el actuar del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, en la medida en que estos aportan a la optimización de los procesos, la calidad en la formación y la disposición de herramientas tecnológicas que facilitan, automatizan y soportan la estrategia pedagógica y metodológica. En ese orden de ideas, el SENA ha liderado acciones que han apoyado la labor de instructores, aprendices y personal administrativo, logrando fortalecer el conocimiento y experiencia en la ejecución de procesos formativos apoyados con herramientas tecnológicas.

Por lo tanto, para la prestación de los servicios de tecnologías de la información, el SENA a través de la oficina de Sistemas tiene la facultad y necesidad de contratar el suministro de los servicios de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Learning- LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas de la comunidad SENA que requieran el uso de las características de este servicio, a través de herramientas que permitan su acceso y utilización en los diferentes entornos de conectividad, con la finalidad de ampliar la cobertura de la formación y contribuir en el desarrollo social, rural, económico, cultural y tecnológico del país, brindando tecnología de punta, que además se vuelve imprescindible para poder adaptar los aprendices a los cambios del mercado laboral.

Para cumplir con dicho objetivo, el SENA necesita contratar un servicio que permita potencializar el desarrollo de las competencias de los aprendices. A continuación, se enumeran las características imprescindibles para la prestación del servicio requerido:

Cumplir a cabalidad con los requerimientos técnicos y funcionales que se establecieron como requisito para operar y ejecutar una Plataforma de Gestión de Aprendizaje.

Certificar la capacidad para soportar altas concurrencias para poder dar servicio a más de 1 millón de colombianos.

Brindar tecnología de punta, que se vuelve imprescindible para poder adaptar los aprendices a los cambios del mercado laboral, tal como:

- Uso de Inteligencia Artificial para mejorar los procesos de enseñanza-aprendizaje, o Certificación de competencias a través de Blockchain.

- Certificación de estándares de interoperabilidad para enriquecer el ecosistema del SENA y asegurar un correcto funcionamiento de sus procesos.

- Arquitectura de la plataforma escalable y en la nube que tenga además experiencia y haya sido debidamente probada.

- Contar con un principio el desarrollo continuo de su plataforma para asegurar la mejora continua y actualización de la plataforma.

- Certificar que cumple con estándares de seguridad y cuente con alianzas estratégicas que aseguren la continuidad del negocio.

Así, mediante comunicación interna radicada con CPE No. 01-9-2023-022719 del 28 de abril de 2023 y mediante correo del 16 de junio de 2023, la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, recibe el documento ajustado, donde la Oficina de Sistemas solicita iniciar el trámite de vigencia futura para los años 2023 al 2026 para la licitación de la contratación del LMS, y su interventoría.

Por tal razón, para soportar el trámite solicitado por la oficina de Sistemas se requiere realizar traslado de recursos del proyecto de inversión: Implantación de programas para la Innovación y Desarrollo Tecnológico a nivel nacional C-3605-1300-2 al nuevo proyecto de inversión aprobado por el Departamento Nacional de Planeación el 29 de mayo de 2023, a través de la Plataforma Integrada de Inversión Pública (PIIP), denominado: Implantación sistema de investigación aplicada, desarrollo tecnológico, innovación y competitividad Nacional C-3605-1300-3, por valor de $8.400.000.000, lo cual permitirá, garantizar la interoperabilidad, integración, administración, gestión, actualización y evolución de servicios de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Learning - LMS y su interventoría, que a su vez aportará al cumplimiento de metas de formación profesional y al fortalecimiento de acciones de desarrollo tecnológico e innovación..

Es importante resaltar que el traslado de recursos solicitado no afecta el cumplimiento de metas del proyecto de inversión Implantación de programas de Innovación y Desarrollo Tecnológico a nivel nacional C-3605-1300-2 para la vigencia 2023.

El Artículo 4 del Acuerdo SENA 07 de 2010 establece la Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje en el segundo ítem de la línea programática Programa virtual y Bilingüismo, el cual hace referencia a la plataforma virtual (LMS). Esta plataforma beneficia a los 117 Centros de Formación y contribuye a la generación de sus capacidades, desde la actividad definida como Dotar tecnológicamente los ambientes de formación de los Centros de Formación para generar proyectos de innovación y el desarrollo tecnológico, lo que permite a su vez el cumplimiento de los indicadores: Proyectos de innovación y desarrollo tecnológico cofinanciados y Documentos de investigación elaborados.

JUSTIFICACIÓN DE CONCEPTOS QUE SE CONTRACREDITARÁN Y ACREDITAN:

El Anexo del Decreto 2590 del 23 de diciembre 2022 "Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2023, se detallan apropiaciones y se clasifican y definen los gastos"; apropió para el SENA, en el proyecto 3605-1300-2- implantación de programas para la innovación y el desarrollo tecnológico a nivel nacional, un valor de DOSCIENTOS SESENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS VEINTICUATRO MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS VEINTIOCHO PESOS ($262.224.539.428,00) M/cte.

Se requiere trasladar al proyecto 3605-1300-3 Implantación sistema de investigación aplicada, desarrollo tecnológico, innovación y competitividad nacional la suma de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($8.400.000.000) m/cte., con el fin de garantizar en todas las sedes del SENA la prestación de servicios integrales, con correcto funcionamiento de manera continua y permanente de una plataforma de aprendizaje virtual tipo E-Learning- LMS, que apoye los procesos de la Dirección de Formación y demás áreas de la comunidad SENA que requieran el uso de las características de este servicio, con la finalidad de ampliar la cobertura de la formación y contribuir en el desarrollo social, rural, económico, cultural y tecnológico del país, brindando tecnología de punta, que además se vuelve imprescindible para poder adaptar a los aprendices a los cambios a los que se encuentran en el mercado colombiano. Este proceso se ampara con trámite presupuestal de vigencias futuras solicitado por la oficina de Sistemas.

TRASLADO:

Acorde a lo expresado en la justificación, el SENA requiere realizar modificaciones al presupuesto de inversión en las partidas registradas en el Decreto 2590 del 23 de diciembre 2022, en la Sección 3605 - Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), en las siguientes cuantías:

Acreditar el presupuesto del anexo del Decreto de Liquidación para la vigencia fiscal de 2023 por valor de OCHO MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($8.400.000.000) m/cte, en los siguientes programas, subprogramas, proyectos, recursos y valor en pesos:

PROGSUB
PROG
PROYRECSITDESCRIPCIONCREDITO
3605  Fomento de la investigación, desarrollo tecnológico e Innovación del sector trabajo8.400.000.000
36051300 Intersubsectorial Trabajo y Bienestar Social8.400.000.000
36051300327CSFImplantación sistema de Investigación aplicada, desarrollo tecnológico, Innovación y competltlvldad nacional8.400.000.000

Los dos proyectos de inversión cuentan con su correspondiente actualización a través de la plataforma correspondiente contando con la viabilidad pertinente.

El presente traslado no está en contravía de la austeridad en el gasto definida en el artículo 19 de la ley 2155 de 2021 y el Decreto 444 de 2023 puesto que los rubros objeto de adición presupuestal no hacen parte de los conceptos de restricción de austeridad mencionados en las citadas normas.

Cordialmente,

OLGA FULA CARDENAS

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El suscrito Jefe de Presupuesto CERTIFICA que existe apropiación presupuestal disponible y libre de afectación en los siguientes “ftems de afectación de gastos"

Numero:223Fecha
Registro:
2023-06-20Unidad/
Subunidad
36-02-00 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA)
Vigencia
Presupuestal
ActualEstado:Generado
Tipo:Modificación presupuestalUso Caja MenorNinguno
Valor Inicial:8.400.000.000,00Valor Total Operaciones:0,00Valor Actual.:8.400.000.000,00Saldo x Comprometer:8.400.000.000,00Vr.
Bloquead
0,00
SOLICITUD D£ CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTA!.. AUTORIZACION DE ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 
Número:Fecha
Reqlstro:
Númer
o:
Modalidad de contratación:Tipo de contrato:

Sí? ÍTEM PARA, AFECTACIÓN DE GASTO r - 
DEPENDENCIAPOSICION CATALOGO DE GASTOFUENTERECÜRS
ORECÜR
SITUA
C.
   
101000
DESPACHO
DIRECCION
C-3605-1300-2 IMPLANTACIÓN DE PROGRAMAS PARA LA INNOVACIÓN Y EL
DESARROLLO TECNOLÓGICO
A NIVEL NACIONAL
Propios27CSFFECHA
OPERACI
ON -
VALOR INICIALVALOR OPERACIONVALOR ACTUALSALDO X COMPROMETERVALOR
BLOQUEADO
 Total:8.400.000.000,000,008.400.000.000,008.400.000.000,000,00
Objeto:PARA SOLICITUD DE MODIFICACION EXTERNA, TRASLADO ENTRE PROYECTOS SEGUN COMUNICACION CPE No 01-9-2023-034043.

YANETH RUTH LOPEZ CHAPARRO

COORDINADORA GRUPO DE PRESUPUESTO

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"Normograma del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA"
ISSN [2463-0586 (En linea)]
Última actualización: 20 de abril de 2024 - (Diario Oficial No. 52.716 - 3 de abril de 2024)
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