CIRCULAR 1 DE 2015

(enero 2)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA

Bogotá,

Adjuntamos copia de la Resolución 00001 del 2 de enero de 2015 por la cual se distribuye el presupuesto del SENA para la vigencia fiscal 2015, que se encuentra publicada en el ftp institucional, en la ruta:

Ftp://172.16.2.69/Direcci%F3n%20de%20Planeaci%F3n%20%96%20DiGeneral/Plan%20de%20accion%202015/Archivos%20Apertura%202015/

La distribución del presupuesto efectuada mediante dicha resolución provee el sustento financiero del Plan de Acción 2015, el cual se formuló con la finalidad de posicionar al SENA como la mejor entidad de formación para el trabajo de América Latina, orientada por los criterios de pertinencia y calidad en la formación, buscando el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos y el aumento de la productividad regional, ofreciendo y ejecutando formación profesional integral para nuestros aprendices, para su incorporación en actividades productivas. En ese contexto, la apuesta para el SENA en los próximos años es: pertinencia y calidad como determinantes de la cobertura, los temas de política para el SENA del próximo cuatrienio estarán girando en torno a los siguientes ejes, a saber:

- Sistema de Formación de Capital Humano

- Emprendimiento

- Intermediación Laboral

- Ciencia y Tecnología

- Formación para el trabajo en el sector rural

Teniendo en cuenta que la resolución 2674 de 2012 expedida por el Ministerio de Hacienda señala que el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF NACION II es de obligatorio cumplimiento, cada dependencia deberá:

• Verificar el presupuesto de Egresos y en los que tenga injerencia el de Ingresos.
• Tener presente el Plan de Cuentas de Presupuesto contenido en la Resolución No. 69 de diciembre 2011 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para los rubros de Funcionamiento. Para la desagregación del presupuesto de los Proyectos de Inversión se tendrá en cuenta los Códigos Presupuéstales de Gestión establecidos por el SENA, los cuales se encuentran en el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF II Nación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

La distribución del presupuesto efectuado para la vigencia 2015 en la apertura deberá ser cotejada por cada uno de los Directores de Área, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro, con lo dispuesto en la resolución 00001 del 2 de enero de 2015 y los registros del aplicativo SIIF NACION, con el fin de verificar las asignaciones correspondientes a cada rubro presupuestal de gastos en funcionamiento, y para cada proyecto de inversión la desagregación en cada uno de los conceptos de gestión lo que se debe financiar con base en los objetivos formulados en los lineamientos del Plan de Acción para la vigencia 2015.

El presupuesto asignado tuvo en cuenta la Directiva Presidencial N. 06 del 2 de diciembre de 2014; por lo anterior, los ordenadores del gasto deberán planear, administrar y ejecutar con criterios de austeridad, eficiencia, eficacia, efectividad y responsabilidad los recursos institucionales para lograr puntualizar las estrategias que soportan el que hacer institucional del SENA en el 2015.

- Aclaraciones y Recomendaciones para la gestión presupuestal de los recursos aprobados:

1. En el aplicativo del Ministerio de Hacienda y Crédito Público "SIIF Nación" se realizará el cargue y distribución del Presupuesto Inicial de Egresos para los Despachos Regionales, Centros de Formación, Dirección General, el Fondo de Vivienda y el Fondo Emprender, en las dependencias que al interior de cada subunidad se considere su desagregación; el cargue y ejecución del Presupuesto de Ingresos quedará centralizado en la Dirección General.

2. La ejecución presupuestal se realizará entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2015. Se deben iniciar los procesos contractuales desde el inicio de la vigencia fiscal con el fin de garantizar que la ejecución de los contratos y sus pagos sea coherente con la ejecución anual del presupuesto, evitando que la generación de rezago (reservas y cuentas por pagar) castigue la programación de PAC de la siguiente vigencia, el cual deberá tender a cero.

3. Es importante revisar y validar previamente que para adelantar un proceso contractual esté expedido el CDP que soporta dicho proceso. .

4. El aplicativo SIIF NACION está diseñado para que se afecte en un mismo CDP varios proyectos de inversión y/o rubros de funcionamiento que soportan un único proceso de contratación; el aplicativo no permite generar varios CDP's para atender un solo proceso contractual.

5. La comunicación radicada donde se solicita la expedición del CDP debe ser clara para afectar adecuadamente los recursos presupuéstales y el trámite en el sistema SIIF NACION, el cual asigna una numeración consecutiva para la solicitud del CDP y la expedición del mismo.

6. Es responsabilidad de los Ordenadores del Gasto garantizar con los recursos asignados para la vigencia 2015 el cubrimiento de los gastos de obligatorio cumplimiento que sean indispensables para el normal desempeño de la gestión institucional. No obstante, deberán garantizar principalmente:

• El pago de los servicios públicos incluyendo las nuevas sedes que llegasen a entrar a operar en la respectiva vigencia.
• El pago de impuestos. Se solicita realizar el pago dentro de las fechas previstas para tal fin, especialmente en el período con descuentos.
• El pago de la nómina

Nota: Los gastos de nómina y gastos asociados a la nómina quedan centralizados en la Dirección General, excepto lo relacionado a la alimentación de los TO. No tendrán efecto para recalculo los cuales se determinarán desde la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo. Adicionalmente, es deber de los Ordenadores de Gasto hacer seguimiento a la ejecución de horas extras y contratación de aprendices.

7. Obedeciendo a la óptima planeación y programación del presupuesto solo se atenderán modificaciones presupuéstales debidamente justificadas dentro de la vigencia 2015, las cuales se realizarán teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en el documento Plan de Acción 2015 (ver páginas 163 y 167).

8. A tiempo de solicitar una modificación y/o traslado presupuestal los responsables de presupuesto con base en la autorización del Ordenador del Gasto deberán garantizar que los recursos estén disponibles en el aplicativo SIIF NACION con el fin de adelantar oportunamente los movimientos correspondientes.

9. El presupuesto de contratación de instructores y materiales de formación se asignó con base en las metas establecidas y los estimativos de los simuladores. El compromiso para la vigencia 2015 es consolidar al SENA como una institución de formación para el trabajo con Pertinencia y Calidad para la empleabilidad (empleo y emprendimiento), determinantes de la Cobertura (lo importante ahora es mantener la cobertura actual a nivel nacional con pertinencia regional y aumentar la calidad) que mediante sus acciones permita la inclusión en igualdad de condiciones para toda la población, de acuerdo a sus capacidades, reconociendo las particularidades locales, en coherencia con la apuesta del Gobierno Nacional para los próximos años en cuanto gestión por resultados, a través de la construcción territorial, regional y local. Por tanto, debemos priorizar acciones en la formación de nuestro capital humano, fundamentalmente en nuestros aprendices y en sus instructores, para lo cual debemos garantizar ambientes de formación e instalaciones óptimas en los Centros de Formación y la atención en territorios de consolidación o donde se necesite la presencia del SENA.

10. Se debe señalar que el SENA continúa en el 2015 con la ejecución del programa "100 mil oportunidades para los jóvenes por proyectos de inversión código Ley C-310-704-207 "Capacitación a trabajadores, desempleados." y Ampliación de Cobertura, código Ley C-310-704-222, identificados con el código de los centros o áreas terminadas en los últimos dígitos, por ejemplo 920412.

11. Los recursos asignados por el proyecto Ley C-310-704-207 "Capacitación a trabajadores, desempleados..." y Ampliación de Cobertura, código Ley C-310-704-222 contemplan las vigencias futuras para arrendamientos regulares y de 100 mil oportunidades, servicio médico asistencial y convenios, respectivamente.

12. Desde apertura se garantizaron los recursos para cubrir las vigencias futuras. De llegarse a presentar algún sobrante, dichos recursos deberán ser reintegrados a la Dirección de Planeación.

13. Para la vigencia 2015 se crean unos y se ajustan códigos para subproyectos de dependencias o centros:

-Ley C-310-704-181 - “Normalización y certificación de competencias laborales...", las áreas o centros que terminan con el código 28 se utilizará para identificar el programa de Certificación Competencias Laborales.

- Ley C-310-704-207 - "Capacitación a trabajadores, desempleados...", los códigos 13 y 14 para los programas de Reentrenamiento Laboral y Formación, y Escuela Nacional de Instructores respectivamente.

14. La Dirección General y las Direcciones Regionales deberán ejecutar totalmente el presupuesto de funcionamiento para su operación (impuestos, servicios públicos, combustibles, etc.) y lo correspondiente a Inversión.

15. Respecto a los traslados presupuéstales, adicional a lo señalado en el Pan de Acción, se establece que solamente se podrán hacer traslados con recursos de inversión entre impuestos y servicios públicos, el traslado de recursos de estos 2 rubros a otros deberá ser avalados por el grupo de Planeación Operativa de la DPDC; los recursos sobrantes serán centralizados por la Dirección de Planeación, previa solicitud del ordenador del gasto. Adicionalmente no se autoriza traslados hacia bienestar aprendices y bienestar funcionarios sin previa autorización del Grupo de Planeación Operativa de la DPDC.

16. Para el manejo del presupuesto de Inversión distribuido a nivel de gestión se tiene previsto para 2015 que en el aplicativo SIIF NACION determinada por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo e implementada en el SIIF NACION con el apoyo de la Dirección Administrativa y Financiera, así:

Una correcta planeación se refleja en una ejecución oportuna de los recursos en el transcurso del año, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre ejecución en metas significa fallas en el proceso de planeación y concertación de los compromisos, por ello se solicita a los Subdirectores y Directores Regionales hacer un seguimiento permanente para controlar esta situación, teniendo en cuenta además que los recursos asignados en apertura son para el cumplimiento de la metas del año.

Contamos como siempre con el compromiso decidido de todos ustedes que permita a la Entidad aportar a la competitividad del País mediante la transferencia de conocimientos y tecnologías con mayor pertinencia, calidad, oportunidad eficiencia y cobertura.

Cordialmente,

JUAN ERNESTO ROJAS GUZMÁN

Director de Planeación y Direccionamiento Corporativo

<Para consultar la versión original PDF de este documento dirigirse al siguiente link:

https://www.avancejuridico.com/docpdf/sena/CIRCULAR_SENA_0001_2015.pdf>

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