CIRCULAR 36 DE 2014

(febrero 17)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Bogotá, D.C.

Los campesinos del agro colombiano históricamente se han enfrentado a un rezago considerable en términos de adaptación tecnológica, productividad y posibilidades de acceder a canales de comercialización justos que les permitan al menos recuperar sus costos de producción, el acceso a una adecuada y continua asistencia técnica, así como elementos de ordenamiento territorial ajustados y pertinentes, e incluso las posibilidades de utilizar criterios tecnológicos de planeación de la producción, son factores que usualmente afectan la capacidad productiva de la mayoría del país, lo que conduce al mal uso de las tierras, la disminución de la productividad y la ampliación de la frontera agrícola hacia zonas de protección y reserva como los páramos y las selvas, haciendo que cada vez más se presenten procesos de degradación y pérdida de las tierras cultivables en el país.

Ante esta problemática, el SENA aporta al país la estrategia AgroSENA, de cara a contribuir y formar personal idóneo para el mejoramiento de la actividad productiva primaria y el manejo general del sector, es así como la dirección de empleo y mediante el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores responde a dichas necesidades de manera directa impulsando la creación de emprendimientos que amplíen la base empresarial y permitan formalizar los empleos e ingresos del sector con criterios de planeación, organización y crecimiento. Esto se aplica mediante la estrategia didáctica de formación por proyectos productivos y procesos de acompañamiento y fortalecimiento, gracias a la acción coordinada de los instructores técnicos, de comercialización y gestores rurales, quienes tienen el compromiso de apoyar con formación y asistencia técnica a los emprendedores del sector rural, con énfasis en la participación de los jóvenes, la mujer y las poblaciones vulnerables, de acuerdo a lo anterior, el programa JRE se constituye como un semillero generador de emprendimientos en el sector rural, su accionar se asocia a una variedad de líneas productivas y actividades económicas encaminadas a la generación de ingresos dignos, el autoempleo y el aumento de la base y el tejido empresarial en las zonas rurales del país.

Una de las prioridades de la Dirección de Empleo y Trabajo es orientar esfuerzos hacia la consolidación de los resultados de este Programa logrando la generación de emprendimientos rurales sostenibles en el tiempo, mediante el acceso a diversas fuentes de financiación, participación en mercados justos y productos y/o servicios innovadores y competitivos, este propósito debe partir de una clara planeación y determinación en las regiones de las apuestas productivas. Bajo tal precepto se hace necesario además, brindar acompañamiento y fortalecimiento a las unidades productivas y empresas nacientes producto del programa, por lo cual se adopta la estrategia de fortalecimiento con los gestores rurales del programa JRE.

Así mismo adopta la necesidad de prestar asistencia técnica a los pequeños y medianos productores rurales como medida de aseguramiento de la productividad y calidad durante el proceso de formación que conducirá a la generación de unidades productivas, y al acompañamiento a las fincas de los aprendices del programa, contribuyendo a la estrategia AgroSENA, sin perder de vista los objetivos del programa.

A continuación se presenta los tipos de población prioritaria para la atención del programa JRE, quienes integrarán los proyectos, unidades productivas y empresas dando respuesta a los compromisos de política nacional:

Marco legal

Este programa está planteado como una estrategia de respuesta a las necesidades de generación de ingresos de la población joven y otras vulnerables radicadas en el sector rural de Colombia, son múltiples las leyes y políticas que articuladas brindan soporte a las acciones de la coordinación de generación de ingresos, razón por la cual es necesario presentar al personal cual es el marco de referencia y sus objetivos primarios, de manera que realice una gestión y logros directamente conectados con dicha normatividad.

Para indicar como se desarrollarán dichos procesos se presenta este instructivo que permitirá a los Líderes de Programa, instructores técnicos y de comercialización, y a los gestores de fortalecimiento rural abordar de manera eficiente las acciones de formación, gestión del proyecto productivo, asistencia técnica, acompañamiento y fortalecimiento de unidades productivas rurales, que conduzcan a garantizar la calidad de los procesos y resultados asociados al ejercicio del Programa.

Como líneas unificadoras del proceso de fortalecimiento en todos los Centros de Formación donde se ejecuta el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores, se ha proyectado el presente plan de fortalecimiento empresarial, instrumento metodológico y orientador de las fases, alcances, medios, herramientas, responsables e indicadores a medir durante la vigencia 2014, que en este documento se proyecta a través de capítulos, así:

Capítulo I: Ejecución del proceso de formación y asistencia técnica para el apoyo a la estrategia AgroSENA.

Capítulo II: Plan de fortalecimiento Rural a las Unidades productivas JRE, especificado por tipos de fortalecimiento.

MARCO CONCEPTUAL

1. Clasificación de la ruralidad: Para la atención de la población desde el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores en el país, se ha determinado la ruralidad de conformidad con el número de habitantes de los municipios, sus características productivas, los lineamientos para oferta, así:

Nota: En el caso de las unidades productivas cuya producción es de tardío rendimiento, es de aclarar que la unidad se encuentra en estado activo así no esté en etapa de comercialización, por lo tanto ésta será objeto de las acciones de fortalecimiento en las áreas requeridas.

2. Emprendedor: Es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa, metódica, ética, responsable y efectiva.[1]

3. Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. Es una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado, su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad.[1]

4. Empresarialidad: Despliegue de la capacidad creativa de la persona sobre la realidad que le rodea. Es la capacidad que posee todo ser humano para percibir e interrelacionarse con su entorno, mediando para ello las competencias empresariales.¹

5. Unidad productiva: Es un emprendimiento dedicado a la producción y comercialización de productos y/o servicios, que puede estar integrada por una o varias personas (de acuerdo a caracterización SENA), cuyo objetivo principal es la generación de ingresos, autogestionando sus emprendimientos a partir de la participación en un proyecto productivo orientado a una actividad económica determinada. Es desarrollado mediante la identificación de demandas locales de productos y servicios, articulados a una cadena productiva.

Características:

a. Unipersonal o grupal (asociativa)

b. Perfil emprendedor diligenciado.

c. Ha sido objeto de entrega de capital pre-semilla por el centro de formación u otras fuentes de financiación.

d. Se encuentra caracterizada y registrada en la plataforma SOFIA+.

e. Aprobación del diagnóstico inicial por parte del comité regional de emprendimiento y generación de ingresos.

f. Cuenta con producto y/o servicio definido, plan de negocios, ficha técnica, flujograma de producción.

g. Se encuentra generando productos y/o servicios (en funcionamiento, activa)

h. No se encuentra formalizada

i. Llevar el Libro Fiscal de operaciones diarias (actividad que se inicia durante la formación)

6. Empresas rurales creadas: Actividad económica organizada para la producción, transformación, circulación, administración o custodia de bienes o para la prestación de servicios (código de comercio Colombia); toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, en el área rural o urbana.

Características:

a. Se constituyen legalmente durante el proceso de formación y/o el fortalecimiento con el programa JRE, por lo tanto presenta algún grado de formalización y los siguientes documentos: certificado de constitución y gerencia de la cámara de comercio y RUT; para el caso de aquellas del sector solidario adicionalmente el registro en la Supersolidaria y el acta de constitución en notaría.

b. La Unidad Productiva ha sido objeto de entrega de capital pre-semilla por el centro de formación u otras fuentes de financiación.

c. Se encuentra caracterizada y registrada en la plataforma SOFIA+.

d. Aprobación del diagnóstico inicial por parte del comité regional de emprendimiento y generación de ingresos.

e. Cuenta con producto y/o servicio definido, plan de negocios, ficha técnica, flujograma producción.

f. Generando productos y/o servicios (en funcionamiento, activa)

g. Llevar el Libro Fiscal de operaciones diarias.

7. Empresas rurales a fortalecer: Se refiere a asociaciones, pre-cooperativas, cooperativas, famiempresas, S.A.S, constituidas previamente al ingreso al programa JRE para participar del proyecto formativo, teniendo como resultado el mejoramiento de sus procesos productivos, su estructura organizacional y encadenamientos productivos. Para atender estas organizaciones se debe pactar que el 20% del grupo esté compuesto por jóvenes entre 15 y 28 años relacionados con la misma (hijos, familiares o vecinos), asegurando el relevo generacional y la inclusión.

Características:

a. Se constituyeron legalmente previo al proceso de formación en el programa JRE, presenta: certificado de constitución y gerencia de la cámara de comercio y RUT; para el caso de aquellas del sector solidario adicionalmente el registro en la supersolidaria y el acta de constitución en notaría.

b. Se encuentra caracterizada y registrada en la plataforma SOFIA+

c. Aprobación del diagnóstico inicial por parte del comité regional de emprendimiento y generación de ingresos.

d. Cuenta con producto y/o servicio definido, plan de negocios, ficha técnica, flujograma producción.

e. Genera productos y/o servicios (en funcionamiento, activa)

f. Lleva el Libro Fiscal de operaciones diarias y un balance.

8. Asistencia técnica directa rural: El servicio de asistencia técnica directa rural comprende la atención regular y continua a los productores agrícolas, pecuarios, forestales y pesqueros, en la asesoría de los siguientes asuntos: en la aptitud de los suelos, en la selección del tipo de actividad a desarrollar y en la planificación de las explotaciones; en la aplicación y uso de tecnologías y recursos adecuados a la naturaleza de la actividad productiva; en las posibilidades y procedimientos para acceder al financiamiento de la inversión; en el mercadeo apropiado de los bienes producidos y en la promoción de las formas de organización de los productores.

También se podrá expandir hacia la gestión de mercadeo y tecnologías de procesos, así como a los servicios conexos y de soporte al desarrollo rural, incluyendo la orientación y asesoría en la dotación de infraestructura productiva, promoción de formas de organización de productores, servicios de información tecnológica, de precios y mercados que garanticen la viabilidad de las Empresas de Desarrollo Rural de que trata el artículo 52 de la Ley 508 de 1999 de las Empresas Básicas Agropecuarias que se constituyan en desarrollo de los programas de reforma agraria y en general, de los consorcios y proyectos productivos a escala de los pequeños y medianos productores agropecuarios, dentro de una concepción integral de la extensión rural.²

Parágrafo: De conformidad con la Ley 607/00, Ley 73/85 y los decretos reglamentarios 397 y 398/1969 del ICA, los servicios de asistencia técnica están autorizados para ser prestados por los perfiles (ingenieros agrónomos, ingenieros agrícolas, médicos veterinarios, médicos veterinarios zootecnistas, zootecnistas, ingenieros forestales; con educación profesional orientada a las áreas de producción y/o manejo sanitario) con licencia profesional vigente. Por tanto es necesario promover la contratación de perfiles profesionales acorde con la planeación de la oferta para acompañar el servicio de asistencia técnica en el marco de la Estrategia AgroSENA.

9. Pequeños productores rurales: Son pequeños productores agropecuarios los propietarios, poseedores o tenedores a cualquier título que directamente o con el concurso de sus familias exploten un predio rural, que no supere el área y los ingresos de dos unidades agrícolas familiares y siempre que deriven de su actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, piscícola, silvícola o de zoocría por lo menos el 70% de sus ingresos. Igualmente y para efectos de la presente Ley, son sujetos beneficiarios de la Asistencia Técnica Rural Directa, el pescador artesanal marítimo o sea aquel cuya embarcación es de menos de cinco (5) toneladas de registro neto, no posee equipo de ubicación y unas dimensiones máximas de tres (3) metros de manga y quince (15) metros de eslora; y el pescador artesanal continental, cuyo registro de embarcación individual indica no poseer motor.

PARAGRAFO. No obstante lo anterior, se estimulará preferentemente la organización de los pequeños productores rurales y para efectos de acceder a los servicios de asistencia técnica directa rural en grupo, no se sumarán el número de UAF del grupo ni los ingresos derivados de la actividad por sus miembros.²

10. Medianos productores rurales: Son los poseedores o tenedores que a cualquier título exploten un predio rural, que supere el área y los ingresos de dos (UAF) unidades agrícolas familiares en su actividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, piscícola, silvícola o de zoocría y hasta 5 (UAF) Unidades Agrícolas Familiares y que no superen en ingresos los 10 (diez) salarios mínimos mensuales vigentes.²

11. Planeación de la oferta: La planeación se debe orientar según las indicaciones de la Dirección de Empleo, la cual se centra en la estrategia de zonificación y determinación de las apuestas productivas por subregiones, la cual debe arrojar una oferta pertinente cruzando la información de posibilidades de negocio, aptitud de uso de los suelos, infraestructura de transporte entre otros, debe priorizar la atención a los productores agropecuarios, procesos de transformación, agregación de valor y servicios asociados a los encadenamientos productivos.

12. Proyecto productivo: Es el conjunto de actividades que se realizan de acuerdo a los lineamientos de la Dirección General (tipo y duración de la acción), que se planea de acuerdo a los requerimientos de un diseño curricular aprobado para ejecutar en el programa JRE, en el cual debe figurar la frase "Emprendedor en..." acompañado de una acción específica de producción, ej.: EMPRENDEDOR EN ESTABLECIMIENTO DE VIVEROS CERTIFICADOS, con el fin realizar trazabilidad y reporte en la plataforma educativa SOFIA+. Se debe diseñar teniendo en cuenta los lineamientos de la dirección de formación profesional, con los formatos específicos para tal fin, asociados al SIGC y según el ciclo PHVA, debe contemplar elementos didácticos, una estimación preliminar de los materiales e insumos para la formación de grupos de 35 personas y sus respectivos costos, priorizando la compra, uso y entrega de materiales de difícil consecución en la región y que aporten al desarrollo de estrategia de innovación y adaptación tecnológica.

Se ejecuta por el equipo de instructores del programa JRE un instructor técnico y uno de comercialización, quienes deben trabajar articuladamente para la realización de actividades conjuntas que conduzcan a la generación de ingresos mediante la integración de las actividades de producción y comercialización durante el aprendizaje, por ejemplo: planeación de la producción, cotización de insumos, compra, producción, calidad, gestión de clientes y venta de los productos.

13. Formación para el emprendimiento: La formación para el emprendimiento busca el desarrollo de la cultura del emprendimiento con acciones que buscan entre otros la formación en competencias básicas, competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias empresariales dentro del sistema educativo formal y no formal y su articulación con el sector productivo.¹

14. Ejecución de la formación: El programa Jóvenes Rurales Emprendedores se considera como una formación complementaria debido a su duración, en este marco, la ejecución es el proceso por el cual se desarrollan las actividades del proyecto productivo y se realiza según las orientaciones del proceso misional “gestión de la formación profesional integral-formación complementaria”, sin embargo por sus características, el desarrollo de varias competencias (o elementos individuales) y objetivos especiales (asociatividad, gestión de proyectos, generación de unidades productivas y empresas) este proceso debe tener un muy alto componente de práctica y el uso de metodologías didácticas y participativas, e incluye el uso de herramientas adicionales asociadas al proceso de gestión de la formación titulada de manera que aseguren la trazabilidad del proceso incluyendo la entrega y uso de materiales de formación, el seguimiento a las metodologías de ahorro y asociatividad entre otras, las cuales son acopiadas y evaluadas por el Líder del Programa en cada Centro, en este caso incluye las necesarias para apoyar la estrategia AgroSENA, estas se relacionan a continuación:

- Diseño Curricular

- Proyecto productivo

- Guías de aprendizaje

- Control de asistencia

- Acta de intención de establecimiento de unidad productiva comunal

- Bitácora grupo(es realizada por los aprendices, como respaldo a las acciones del instructor en campo)

- Seguimiento ejecución de la formación

- Matriz de seguimiento a unidades productivas

- Diagnóstico de unidades productivas

- Plan de acción para el fortalecimiento de unidades productivas.

15. Instructor programa JRE: Profesional encargado de la gestión de grupos, planeación, ejecución y evaluación de las acciones de formación en el marco del proyecto productivo, aporta con su conocimiento y experiencia la orientación y construcción del componente innovador en los proyectos; responde directamente ante el Líder del programa en su centro de formación, quien articula las acciones con la Coordinación Académica (formación). Para el programa hay dos tipos, instructor técnico: encargado de impartir los elementos de competencia dedicados a la producción o prestación de servicios, en el caso de los profesionales del área agropecuaria son los encargados adicionalmente de brindar las acciones de asistencia técnica y acompañamiento en el transcurso del proyecto, y un instructor de comercialización, quien tiene a cargo grupos en equipo con el técnico y responde por realizar las actividades orientadas al desarrollo de la idea de negocio, gestión de ventas, alianzas y otros procesos de soporte y acceso a formas de financiación, la estrategia de ahorro, tipo de constitución de la organización y otros conceptos propios de su objeto contractual.

En ambos casos serán los responsables de brindar acompañamiento a las unidades productivas en gestación, y a las constituidas una vez finaliza el proceso de formación, responde por la gestión de la información producto de los entregables de su contrato en los tiempos estipulados por la Coordinación Nacional del Programa.

Contamos con su compromiso y colaboración para cumplir con esta estrategia que permita fortalecer el tejido empresarial logrando un impacto positivo en la generación de ingresos de la población.

Cordialmente,

FRANCISCO JAVIER CARDONA ACOSTA

Director de Empleo y Trabajo

Anexos:

CAPÍTULO I:

EJECUCIÓN DEL PROCESO DE FORMACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL APOYO A LA ESTRATEGIA AGROSENA JRE.

I. DESARROLLO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y ASISTENCIA TÉCNICA EN EL PROGRAMA JRE PARA APOYAR LA ESTRATEGIA AGROSENA.

En apoyo al logro de la estrategia AgroSENA, la Dirección de Empleo y Trabajo y la Coordinación del Grupo de Generación de ingresos ha dispuesto una meta del 20% del total de aprendices anuales, para atender a Colombianos que cumplan con los requisitos de ingreso al programa y se dediquen directamente a la producción agropecuaria, con el ánimo de apoyar los procesos de asociatividad, innovación y valor agregado, mejoramiento de la productividad, formalización del empleo y generación de ingresos, además de los objetivos propios del programa, por lo cual es prioritario el acercamiento a los grupos asociativos de hecho, formales y otras formas de organizaciones, sobre todo aquellas vinculadas con el sector solidario tales como: asociaciones de productores, juntas de acción comunal veredal, pre-cooperativas, cooperativas, federaciones, gremios y similares.

Para el logro de mejorar las condiciones para la productividad y el acceso canales de comercialización, es necesario trascender el modelo de formación y apoyar puntualmente a los productores agropecuarios en sus fincas para implementar las acciones de adaptación de tecnologías, implementación de las buenas prácticas agrícolas y administración de los sistemas productivos, por lo cual, el personal SENA brindará asistencia específica en campo con el acompañamiento del grupo, de manera que se realicen ejercicios de acompañamiento y comparación de condiciones para la producción de alimentos, apuntando a los encadenamientos productivos regionales y nacionales.

Es importante que los instructores desarrollen las actividades basándose en el manual del facilitador de la metodología MyCoop de la OIT, las cuales podrán ser adaptadas para las temáticas técnicas y de comercialización, especialmente aquellas para los procesos de gestión administrativa de grupos formalizados, con esta medida se asegura el uso de estrategias didácticas durante todo el proyecto.

TIPIFICACIÓN DE PRODUCTORES

Es esencial que en las fichas de matrícula y en la matriz de seguimiento que lleva el Líder figure claramente a cuál de estas categorías pertenece el aprendiz, aclarando la clase de productor agropecuario, o microempresa.

1. Potenciales productores o productor independiente sin grado de asociatividad ni formalización. (Convencional).

2. Grupos de productores organizados no formalizados: ej., juntas de vecinos, beneficiarios de programas de restitución y el programa TOP del ministerio de agricultura (Construyendo capacidades empresariales rurales confianza y oportunidad), beneficiarios del plan de abastecimiento de Bogotá y mercados campesinos, juntas de acción comunal y similares.

3. Grupos de productores formalizados (Cooperativas, asociaciones, pre cooperativas, S.A.S, S.A.T, beneficiarios de los programas oportunidades rurales y alianzas productivas del ministerio de agricultura y otros correspondientes a la población objetivo)

En la siguiente tabla se presentan los puntos clave del proceso:

Bajo este procedimiento garantizamos la atención al productor, permitiendo incrementar la productividad, la adopción de las buenas prácticas agrícolas para la disminución del impacto ambiental, la salud y seguridad del trabajador rural así como la inocuidad y excelente manejo de los productos agropecuarios, haciendo del SENA el principal agente transformador en las regiones por la vía del emprendimiento y la educación, incidiendo directamente en los procesos de ordenamiento territorial y la generación de ingresos para el agro.

CAPÍTULO II:

PLAN DE FORTALECIMIENTO RURAL A LAS UNIDADES PRODUCTIVAS JRE, ESPECIFICADO POR TIPOS DE FORTALECIMIENTO.

El programa Jóvenes Rurales Emprendedores se constituye como un semillero generador de emprendimientos en el sector rural, su accionar se asocia a una variedad de líneas productivas y actividades económicas encaminadas a la generación de ingresos dignos, el autoempleo y el aumento de la base y el tejido empresarial en las zonas rurales del país.

Una de las prioridades de la Dirección de Empleo y Trabajo es orientar esfuerzos hacia la consolidación de los resultados de este Programa mediante la generación de emprendimientos rurales sostenibles en el tiempo, con acceso a diversas fuentes de financiación, participación en mercados justos y productos y/o servicios innovadores y competitivos.

Como líneas unificadoras del proceso de fortalecimiento en todos los Centros de Formación donde se ejecuta el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores, se ha proyectado el presente plan de fortalecimiento empresarial, instrumento metodológico y orientador de las fases, alcances, medios, herramientas, responsables e indicadores a medir durante la vigencia 2014.

OBJETIVO:

Fortalecer todas las unidades productivas activas producto del programa Jóvenes Rurales Emprendedores a través del equipo JRE, aliados institucionales y la Red de Gestión Empresarial en cada Centro de formación.

CONFORMACIÓN Y CREACIÓN DE LA UP:

El programa entrega materiales de consumo para la formación del grupo y el inicio de la unidad productiva, distribuidos así: 10% durante el proceso formativo y 15% como insumo para la unidad productiva conformada.

El Líder de Centro debe atender el fortalecimiento de TODAS las unidades productivas rurales activas generadas por cada Centro de Formación a través de las siguientes estrategias y procedimientos que se explican a continuación:

ESTRATEGIAS:

TIPOS DE FORTALECIMIENTO

TIPO 1: FORTALECIMIENTO FOCALIZADO DE UNIDADES PRODUCTIVAS RURALES:

Es por lo anterior que a través del Proyecto "Capacitación para el trabajo jóvenes rurales, población vulnerable" se han destinado $ 2.157.592.500 para la contratación de 110 gestores de fortalecimiento rural; cuya función será ejecutar el plan de fortalecimiento a unidades productivas del Programa JRE, promoviendo la formalización de empresas; adicionalmente crea espacios y planes para que los instructores técnicos y de comercialización del programa, brinden asistencia técnica a las fincas de los productores que participan como aprendices del programa individualmente o en representación de una asociación o estructura organizada de productores agropecuarios.

Para la ejecución de esta estrategia es de tener en cuenta:

La contratación será de autonomía y responsabilidad única del Director Regional y Subdirectores de Centro.

- Las obligaciones contractuales obedecerán a los lineamientos adjuntos en perfil detallado -Gestor Fortalecimiento Rural-JRE.

- El trabajo se desarrollará de manera articulada entre los equipos de Jóvenes Rurales Emprendedores y Unidad de Emprendimiento.

- Para el presente año, el proceso de fortalecimiento de las unidades productivas se proyecta igualmente a través de los demás roles del equipo Jóvenes Rurales Emprendedores con el fin de ampliar impactos y cobertura hacia las unidades productivas activas presentes en cada región; los lineamientos por cada uno de los roles se encuentran igualmente e adjuntos a la presente circular.

Se ha definido el siguiente perfil que se debe tener en cuenta en el proceso de selección y contratación sin ser modificado:

CONTRATO: Lineamientos Contratación JRE - Anexo 07, Gestor de Fortalecimiento Rural Programa Jóvenes Rurales Emprendedores

REPORTA A: Líder Jóvenes Rurales Emprendedores

OBJETO CONTRACTUAL: Prestar los servicios profesionales de carácter temporal como Gestor de Fortalecimiento Rural en sitio de Unidades Productivas del Programa Jóvenes Rurales Emprendedores del SENA para asesorar, acompañar y fortalecer el desarrollo empresarial de unidades productivas de manera que se consoliden como unidades productivas y empresas rurales sostenibles con carácter innovador, tecnológico y de clase mundial, que contribuyan a la productividad y competitividad del campo Colombiano, favoreciendo los índices de generación de ingresos, empleabilidad, nuevos empleos y calidad del empleo de la población joven y vulnerable del sector rural.

PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: Seis (06) meses

VALOR HONORARIOS MENSUAL: Tres millones doscientos cuarenta y cuatro mil quinientos pesos ($3.244.500) -sin incluir el 4*1000-

GASTOS DE DESPLAZAMIENTO: Se asignaron Tres millones de pesos ($3.000.000), los cuales se ejecutarán de acuerdo a la necesidad de movilización y previa programación de visitas autorizada.

PERFIL REQUERIDO:

RESPONSABLES:

Gestor de Fortalecimiento Rural con dedicación exclusiva: Responsable del fortalecimiento a las unidades productivas asignadas, de acuerdo a los lineamientos y metas establecidas (anexo 1); reporta al Líder JRE de Centro o Regional, según corresponda.

Líder JRE Centro: Responsable del acompañamiento y seguimiento al proceso, consolidación y presentación de la información; reporta al Líder Regional.

Líder JRE Regional: Responsable del acompañamiento y seguimiento al proceso en los Centros, consolidación y presentación de la información; reporta a la Dirección General.

OBJETIVO:

Fortalecer las unidades productivas generadas a través del Programa Rurales Emprendedores, buscando la sostenibilidad financiera a través del mejoramiento de la calidad, gestión de la innovación, valor agregado y el desarrollo de habilidades y técnicas, comerciales, humanas y organizacionales de los emprendedores.

ALCANCE DEL PROCESO DE FORTALECIMIENTO

Corresponde a las unidades productivas registradas en el aplicativo Sofía plus entre el periodo comprendido del 01 de Enero de 2013 hasta el 31 de Diciembre de 2013, y que se encuentran activas a la fecha, su número se determinará de acuerdo a la meta establecida para cada Centro de Formación donde se ejecute el Programa JRE y asignadas por el líder JRE.

FASES DEL FORTALECIMIENTO FOCALIZADO (Gestor de Fortalecimiento Rural - Programa JRE)

ENTREGA DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS

EL Líder JRE Regional y/o de Centro o quien haga las veces deberá:

- Verificar la veracidad, confiabilidad y actualización de la información contenida en la matriz Unidades Productivas Activas 2013 y obtener previo consentimiento e interés del emprendedor en recibir fortalecimiento en las diferentes áreas (organizacional, técnico operativo, comercial y financiero) con el fin de acceder a fuentes de financiación.

- Determinar de conformidad con las metas establecidas para el Gestor de Fortalecimiento Rural y las características de la Unidad Productiva las de mayor potencial para el fortalecimiento, independientemente de su ubicación geográfica.

- Hacer la entrega formal en sitio donde opera la unidad productiva al Gestor de Fortalecimiento Rural cumpliendo con los siguientes procesos:

- Realizar el diagnóstico de la Unidad Productiva mediante el diligenciamiento de la herramienta "Diagnóstico y fortalecimiento de unidades productivas"- hoja 1.

- Diligenciar acta de entrega (formato oficial SIGC), debidamente firmada por el Líder JRE quien las entrega (o a quién éste designe mediante acta), el Gestor de Fortalecimiento Rural, quien las recibe y Líder de la unidad productiva con registros fotográficos.

Compromisos de los actores que intervienen en la entrega:

a. Puntualidad de acuerdo a la agenda establecida.

b. Emprendedores: Preparar muestra de producto para la reunión.

c. Líder JRE o delegado: Hacer entrega al Gestor en forma impresa y/o digital del plan de negocios formulado por los Instructores del programa durante el 2013, diligenciar el formato de acta (SIGC) y recoger firmas de todos los actores.

d. Gestor de fortalecimiento rural: llevar y diligenciar en presencia del Líder JRE o su delegado la herramienta de diagnóstico de la unidad productiva a fortalecer.

Desarrollo de la Entrega

- Verificación de Quórum: De hacer falta alguno de los actores fundamentales (Líder JRE o su delegado, gestor de fortalecimiento rural o representante de la Unidad Productiva, no se llevará a cabo la entrega y se deberá reprogramar de forma inmediata la nueva fecha.

- Presentación: El representante de JRE expondrá a los asistentes el objetivo de la reunión y presentará la unidad productiva que entregará para el fortalecimiento.

Pautas de la presentación de unidades productivas:

- Nombre de la Unidad

- Integrantes

- Objeto de negocio

- Actividades desarrolladas

- Impacto económico generado por la unidad (ingresos mensuales recibidos en la unidad, en caso de existir)

- Apoyos recibidos en: Equipos, herramientas, Insumos y Otros

- Muestra del producto (En caso de ser posible), con apoyo de registro fotográfico.

Nota: Toda esta información deberá estar contenida en el acta.

La fecha de entrega máxima de las unidades productivas en sitio deberá ser a más tardar el 23 de Febrero de 2014.

PARAGRAFO 1.: En el caso de unidades Culturales del proyecto LASO, el sitio de entrega será el laboratorio del centro o lugar del ambiente de aprendizaje al cual corresponde la unidad productiva.

PARAGRAFO 2. Si por razones de desplazamiento y/o logística no es posible adelantar la entrega en la sede de la Unidad Productiva, se deberá dejar registro fotográfico del lugar donde se desarrolla la actividad económica, y en el acta se especificarán las razones por las cuales la entrega no se adelantó en campo.

DESARROLLO DEL PROCESO DE FORTALECIMIENTO:

El Gestor de Fortalecimiento Rural asignado a la unidad productiva deberá analizar y priorizar de acuerdo al resultado del diagnóstico, las acciones de fortalecimiento en los aspectos más débiles de la unidad productiva, con los que proyectará el plan de acción 5W2H, definir actividades puntuales de mayor a menor importancia a realizar y el indicador para medir la actividad con su respectiva fecha de inicio y finalización.

De acuerdo al plan de acción trazado se deberá acordar con el emprendedor la periodicidad y ejecución de mínimo seis (6) visitas para el desarrollo del plan de fortalecimiento, como evidencia de este acuerdo quedará el registro en el formato de.

Aprobación del 5W2H por parte del líder jre de centro o regional con asignación de centro, según corresponda

Una vez proyectado el plan de acción para el fortalecimiento, deberá desarrollarse una jornada de presentación por parte del Gestor de Fortalecimiento Rural de las líneas centrales a fortalecer por cada unidad productiva asignada, éste debe ser aprobado por el Líder JRE y soportado mediante acta debidamente firmada por las partes.

En todos los casos debe hacerse previo al inicio del proceso de visitas.

En la Visita

El objeto de la visita deberá responder a las acciones determinadas en el plan de acción, y en todos los casos, debe propender por el desarrollo de acciones que generen impacto real en los ámbitos comercial, organizacional, productivo, acceso a fuentes de financiación y generación de la innovación de las unidades productivas en fortalecimiento.

Para este fin, el Gestor deberá estar siempre actualizado de los factores que enmarquen la realidad del contexto social, cultural, geopolítico y apuestas productivas de la región, así mismo, conocer las características del mercado objetivo de la Unidad Productiva, el mapa de aliados estratégicos con presencia local, regional y nacional a través de los cuales se canalicen recursos y fuentes de financiación que conduzcan a la sostenibilidad de la unidad productiva.

La naturaleza del fortalecimiento debe enfocarse en un proceso de asesoría empresarial, en ninguno de los casos las visitas deben desarrollarse con un contenido netamente teórico, el Gestor está filiado directamente con el progreso de la Unidad Productiva, deberá entonces centrar sus esfuerzos en apoyar la formulación de instrumentos para acceder a dichos recursos, acercar al emprendedor a entornos que le posibiliten la comercialización, el conocimiento de experiencias exitosas, entre otras.

Entregables en el proceso de fortalecimiento

Con periodicidad mensual, el equipo de JRE de la Dirección General solicitará información que permita hacer seguimiento al progreso del fortalecimiento de cada unidad productiva. Para este fin, el Gestor deberá presentar la información solicitada por el Líder JRE de Centro o Regional cuando aplique; en todos los casos, será el Líder Regional quien consolide y envié sin excepción durante los últimos cinco (05) días de cada mes esta información.

Seguimiento y monitoreo

El seguimiento y monitoreo al plan de fortalecimiento lo realizará el Líder JRE de Centro o Regional cuando aplique, teniendo en cuenta los indicadores de medición trazados en el plan de acción (5W2H), por parte del Gestor de fortalecimiento rural a la unidad productiva. La responsabilidad de la implementación y ejecución de las acciones plasmadas en el plan de mejoramiento estará a cargo del emprendedor con el acompañamiento del gestor de fortalecimiento rural. La periodicidad de estás puede depender del avance del proyecto, las condiciones del producto o servicio y el interés del emprendedor. Sera responsabilidad del gestor de fortalecimiento rural realizar presentación de la Unidad a fuentes de financiación como el Fondo Emprender, CLAPs, Responsabilidad Social Empresarial, Alianzas Productivas, Oportunidades Rurales, Mujer Rural, Convocatorias de Innovación de ANSPE, Colciencias, Apoyos de Entidades Territoriales, ONGs, entre otras. Los avances realizados serán incluidos en el Plan de Mejoramiento y si es necesario la ampliación de los mismos se podrá soportar en el formato de registro de asesorías.

Indicadores a medir mensualmente

A través del formato de informe se medirán los siguientes indicadores:

CIERRE, EVALUACION Y DOCUMENTACIÓN

Visita de cierre del fortalecimiento a las unidades

Una vez culminado el proceso de fortalecimiento de acuerdo al plan de acción trazado, el gestor de fortalecimiento rural deberá consignar los resultados en el acta del SGC. En esta, deberá quedar consignada la información del acompañamiento y fortalecimiento según lo estipulado en el plan de acción 5W2H. Este proceso debe realizarse por lo menos 15 días antes de la finalización del contrato.

Evaluación

Aplicación instrumentos de evaluación de satisfacción de la intervención del plan de fortalecimiento directamente a los emprendedores de las unidades productivas.

Esta encuesta será aplicada desde la Coordinación del Grupo de Generación de Ingresos para la Población Rural y Vulnerable.

Entregables

Encuesta de satisfacción de clientes (Beneficiarios del Programa de Jóvenes Rurales Emprendedores con Unidades Productivas Fortalecidas).

Responsable: Grupo de generación de ingresos para la población rural y vulnerable.

Recursos: Contact Center SENA, encuestas, registros e información recolectada y procesada.

Entregables por parte del Gestor de Fortalecimiento Rural por cada unidad productiva:

- Formulación o reestructuración del Plan de negocio

- Diagnóstico Pre y Post intervención

- Ficha técnica del producto cuando aplique

- Evidencias de gestión de recursos, proveedores, ventas y formalización.

- Anexos (Registro Fotográfico)

Archivo y custodia de la información:

El archivo que contiene los soportes del fortalecimiento a las unidades productivas creadas, se debe hacer de acuerdo a la tabla de retención documental, en la serie unidades productivas, donde se estipula el medio (Físico y/o virtual), quedando consolidado en el archivo del programa Jóvenes Rurales Emprendedores.

TIPO 2: FORTALECIMIENTO FOCALIZADO DE UNIDADES PRODUCTIVAS RURALES:

RESPONSABLES:

Equipo de Instructores JRE: Responsables del fortalecimiento a las unidades productivas asignadas, de acuerdo a los lineamientos y metas establecidas por Centro de Formación (anexo 2); reporta al Líder JRE de Centro o Regional, según corresponda.

Líder JRE Centro: Responsable de la asignación de las unidades productivas activas 2013, el acompañamiento y seguimiento al proceso, consolidación y presentación de la información; reporta al Líder Regional.

Líder JRE Regional: Responsable del acompañamiento y seguimiento al proceso en los Centros, consolidación y presentación de la información; reporta a la Dirección General.

OBJETIVO:

Fortalecer las unidades productivas generadas a través del Programa Rurales Emprendedores, buscando la sostenibilidad financiera a través del mejoramiento de la calidad, gestión de la innovación, valor agregado y el desarrollo de habilidades y técnicas, comerciales, humanas y organizacionales de los emprendedores.

ALCANCE DEL PROCESO DE FORTALECIMIENTO

El proceso de fortalecimiento que adelantará el instructor técnico y de comercialización, se desarrollará en dos (2) vigencias de la siguiente manera:

a) Corresponde a las unidades productivas registradas en el aplicativo Sofía plus entre el periodo comprendido del 01 de Enero de 2013 hasta el 31 de Diciembre de 2013 y que se encuentran activas a la fecha. Su número se determinará de acuerdo a la meta establecida para cada Centro de Formación donde se ejecute el Programa JRE y asignadas por el líder JRE. Este proceso de fortalecimiento tendrá una vigencia hasta 31 de Agosto de 2014.

b) Corresponde al fortalecimiento de las unidades productivas creadas en el 2014 y en las cuales, el equipo de instructores desarrolló la formación. Este proceso de fortalecimiento tendrá una vigencia del 15 de Septiembre hasta la finalización del contrato.

c) De ninguna manera el proceso de fortalecimiento de unidades productivas debe afectar las horas técnicas y de comercialización en las formaciones actuales.

FASES DEL FORTALECIMIENTO FOCALIZADO (Equipo Instructores JRE)

ENTREGA DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS

EL Líder JRE Regional y/o de Centro o quien haga las veces deberá:

- Verificar la veracidad, confiabilidad y actualización de la información contenida en la matriz.

- Unidades Productivas Activas 2013 y creadas 2014 y obtener previo consentimiento e interés del emprendedor en recibir fortalecimiento en las diferentes áreas (organizacional, técnico operativo, comercial y financiero) con el fin de acceder a fuentes de financiación.

- Determinar de conformidad con las metas establecidas por Centro de Formación, las unidades productivas a fortalecer teniendo siempre en cuenta la distribución de acuerdo a la ubicación de las formaciones 2014 con el ánimo de optimizar tiempo y recursos.

- Hacer la entrega formal en sitio donde opera la unidad productiva al equipo de instructores asignados cumpliendo con los siguientes procesos:

- Realizar el diagnóstico de la Unidad Productiva mediante el diligenciamiento de la herramienta "Diagnóstico y fortalecimiento de unidades productivas"- hoja 1.

- Diligenciar acta de entrega (formato oficial SIGC), debidamente firmada por el Líder JRE quien las entrega (o a quién éste designe mediante acta), equipo de instructores, quien las recibe y Líder de la unidad productiva con registros fotográficos.

Compromisos de los actores que intervienen en la entrega:

a. Puntualidad de acuerdo a la agenda establecida.

b. Emprendedores: Preparar muestra de producto para la reunión.

c. Líder JRE o delegado: Hacer entrega al Instructor en forma impresa y/o digital del plan de negocios formulado por los Instructores del programa durante el 2013, diligenciar el formato de acta (SIGC) y recoger firmas de todos los actores.

d. Instructores: Llevar y diligenciar en presencia del Líder JRE o su delegado la herramienta de diagnóstico de la unidad productiva a fortalecer.

Desarrollo de la Entrega

- Verificación de Quórum: De hacer falta alguno de los actores fundamentales (Líder JRE o su delegado, Instructores o representante de la Unidad Productiva, no se llevará a cabo la entrega y se deberá reprogramar de forma inmediata la nueva fecha.

- Presentación: El representante de JRE expondrá a los asistentes el objetivo de la reunión y presentará la unidad productiva que entregará para el fortalecimiento.

Pautas de la presentación de unidades productivas:

- Nombre de la Unidad

- Integrantes

- Objeto de negocio

- Actividades desarrolladas

- Impacto económico generado por la unidad (ingresos mensuales recibidos en la unidad, en caso de existir)

- Apoyos recibidos en: Equipos, herramientas, Insumos y Otros.

- Muestra del producto (En caso de ser posible), con apoyo de registro fotográfico.

Nota: Toda esta información deberá estar contenida en el acta.

La fecha de entrega máxima de las unidades productivas en sitio deberá ser a más tardar el 23 de Febrero de 2014.

PARAGRAFO 1.: En el caso de unidades Culturales del proyecto LASO, el sitio de entrega será el laboratorio del centro o lugar del ambiente de aprendizaje al cual corresponde la unidad productiva.

PARAGRAFO 2. Si por razones de desplazamiento y/o logística no es posible adelantar la entrega en la sede de la Unidad Productiva, se deberá dejar registro fotográfico del lugar donde se desarrolla la actividad económica, y en el acta se especificarán las razones por las cuales la entrega no se adelantó en campo.

DESARROLLO DEL PROCESO DE FORTALECIMIENTO:

El equipo de instructores asignado a la unidad productiva deberá analizar y priorizar de acuerdo al resultado del diagnóstico, las acciones de fortalecimiento en los aspectos más débiles de la unidad productiva, con los que proyectará el plan de acción 5W2H, definir actividades puntuales de mayor a menor importancia a realizar y el indicador para medir la actividad con su respectiva fecha de inicio y finalización.

De acuerdo al plan de acción trazado se deberá acordar con el emprendedor la periodicidad y ejecución de mínimo seis (6) visitas para el desarrollo del plan de fortalecimiento, como evidencia de este acuerdo quedará el registro en el formato de 5W2H.

Aprobación del 5W2H por parte del líder JRE de centro o regional con asignación de centro, según corresponda

Una vez proyectado el plan de acción para el fortalecimiento, deberá desarrollarse una jornada de presentación por parte de cada equipo de instructores, las líneas centrales a fortalecer por cada unidad productiva asignada, éste debe ser aprobado por el Líder JRE y soportado mediante acta debidamente firmada por las partes.

En todos los casos debe hacerse previo al inicio del proceso de visitas.

En la Visita

El objeto de la visita deberá responder a las acciones determinadas en el plan de acción, y en todos los casos, debe propender por el desarrollo de acciones que generen impacto real en los ámbitos comercial, organizacional, productivo, acceso a fuentes de financiación y generación de la innovación de las unidades productivas en fortalecimiento.

Para este fin, el equipo de Instructores deberá estar siempre actualizado de los factores que enmarquen la realidad del contexto social, cultural, geopolítico y apuestas productivas de la región, así mismo, conocer las características del mercado objetivo de la Unidad Productiva, el mapa de aliados estratégicos con presencia local, regional y nacional a través de los cuales se canalicen recursos y fuentes de financiación que conduzcan a la sostenibilidad de la unidad productiva.

La naturaleza del fortalecimiento debe enfocarse en un proceso de asesoría empresarial, en ninguno de los casos las visitas deben desarrollarse con un contenido netamente teórico, el equipo de instructores asignado está filiado directamente con el progreso de la Unidad Productiva, deberá entonces centrar sus esfuerzos en apoyar la formulación de instrumentos para acceder a dichos recursos, acercar al emprendedor a entornos que le posibiliten la comercialización, el conocimiento de experiencias exitosas, entre otras.

Entregables en el proceso de fortalecimiento

Con periodicidad mensual, el equipo de JRE de la Dirección General solicitará información que permita hacer seguimiento al progreso del fortalecimiento de cada unidad productiva. Para este fin, el equipo de instructores deberá presentar la información solicitada por el Líder JRE de Centro o Regional cuando aplique; en todos los casos, será el Líder Regional quien consolide y envié sin excepción durante los últimos cinco (05) días de cada mes esta información. Seguimiento y monitoreo

El seguimiento y monitoreo al plan de fortalecimiento lo realizará el Líder JRE de Centro o Regional cuando aplique, teniendo en cuenta los indicadores de medición trazados en el plan de acción (5W2H), por parte del equipo de instructores a la unidad productiva. La responsabilidad de la implementación y ejecución de las acciones plasmadas en el plan de mejoramiento estará a cargo del emprendedor con el acompañamiento del instructor. La periodicidad de estás puede depender del avance del proyecto, las condiciones del producto o servicio y el interés del emprendedor. Sera responsabilidad del gestor de fortalecimiento rural realizar presentación de la Unidad a fuentes de financiación como el Fondo Emprender, CLAPs, Responsabilidad Social Empresarial, Alianzas Productivas, Oportunidades Rurales, Mujer Rural, Convocatorias de Innovación de ANSPE, Colciencias, Apoyos de Entidades Territoriales, ONGs, entre otras. Los avances realizados serán incluidos en el Plan de Mejoramiento y si es necesario la ampliación de los mismos se podrá soportar en el formato de registro de asesorías.

Indicadores a medir mensualmente

A través del formato de informe se medirán los siguientes indicadores:

CIERRE, EVALUACION Y DOCUMENTACIÓN

Visita de cierre del fortalecimiento a las unidades

Una vez culminado el proceso de fortalecimiento de acuerdo al plan de acción trazado, el equipo de instructores deberá consignar los resultados en el acta del SGC. En esta, deberá quedar consignada la información del acompañamiento y fortalecimiento según lo estipulado en el plan de acción 5W2H. Este proceso debe realizarse en las 2 vigencias por lo menos 15 días antes de la finalización de cada contrato.

Evaluación

Aplicación instrumentos de evaluación de satisfacción de la intervención del plan de fortalecimiento directamente a los emprendedores de las unidades productivas.

Esta encuesta será aplicada desde la Coordinación del Grupo de Generación de Ingresos para la Población Rural y Vulnerable.

Entregables

Encuesta de satisfacción de clientes (Beneficiarios del Programa de Jóvenes Rurales Emprendedores con Unidades Productivas Fortalecidas).

Responsable: Grupo de generación de ingresos para la población rural y vulnerable.

Recursos: Contact Center SENA, encuestas, registros e información recolectada y procesada.

Entregables por parte del equipo de instructores por cada unidad productiva:

- Formulación o reestructuración del Plan de negocio

- Diagnóstico Pre y Post intervención

- Ficha técnica del producto cuando aplique

- Evidencias de gestión de recursos, proveedores, ventas y formalización.

- Anexos (Registro Fotográfico)

Archivo y custodia de la información:

El archivo que contiene los soportes del fortalecimiento a las unidades productivas creadas, se debe hacer de acuerdo a la tabla de retención documental, en la serie unidades productivas, donde se estipula el medio (Físico y/o virtual), quedando consolidado en el archivo del programa Jóvenes Rurales Emprendedores.

TIPO 3. EVENTOS DE FORTALECIMIENTO RURAL:

Esta iniciativa de fortalecimiento a las UPR activas se llevará a cabo mediante la planeación y organización de al menos 4 talleres encaminados a fortalecer el tejido empresarial, asociativo, social y de mercado, en el marco de la estrategia de sostenibilidad y desarrollo empresarial.

RESPONSABLES:

Equipo Instructores JRE: Responsables del fortalecimiento a las unidades productivas asignadas, de acuerdo a los lineamientos y metas establecidas (anexo 3); reporta al Líder JRE de Centro o Regional, según corresponda.

Líder JRE Centro: Responsable de la planeación, organización, acompañamiento, seguimiento al proceso de cada uno de los eventos de fortalecimiento, así como de la consolidación y presentación de la información; reporta al Líder Regional.

Líder JRE Regional: Responsable del acompañamiento y seguimiento al proceso en los Centros, consolidación y presentación de la información; reporta a la Dirección General.

OBJETIVO:

Fortalecer las unidades productivas generadas a través del Programa Rurales Emprendedores a través de eventos de fortalecimiento rural, buscando la sostenibilidad financiera a través del mejoramiento de la calidad, gestión de la innovación, valor agregado y el desarrollo de habilidades y técnicas, comerciales, humanas y organizacionales de los emprendedores.

ALCANCE DEL PROCESO DE FORTALECIMIENTO

El proceso de fortalecimiento que adelantará el equipo JRE en cada Centro de Formación y con apoyo de la Dirección General, se realizará mediante la planeación y desarrollo de al menos 4 eventos de fortalecimiento bimensuales a los líderes de las unidades productivas activas diferentes a las involucradas en otros procesos de fortalecimiento.

FASES DE LOS EVENTOS DE FORTALECIMIENTO

Planeación:

El líder JRE de Centro o Regional con el apoyo del equipo JRE deberá:

- Verificar la veracidad, confiabilidad y actualización de la información contenida en la matriz Unidades Productivas Activas y obtener previo consentimiento e interés del emprendedor en recibir acompañamiento y fortalecer las diferentes áreas (organizacional, técnico operativo, comercial y financiero) de la unidad productiva para su sostenibilidad.

- Programar acciones de fortalecimiento mediante la realización de al menos cuatro (4) eventos de fortalecimiento bimensuales de 8 horas c/u y según programación de cada Centro de formación.

- Realizar la convocatoria con suficiente anticipación para cada evento con apoyo del Gestor de Fortalecimiento Rural y equipo de instructores JRE.

Desarrollo del proceso de fortalecimiento:

Cada ejercicio de fortalecimiento se extenderá durante 8 horas cada 2 meses donde se incluirá mediante la gestión y con apoyo de la Dirección General, la transferencia con expertos en cada tema a los líderes de las unidades productivas enfocándose en temas relacionados en la figura 1, para lograr transformar la cultura de las UPR hacia el trabajo asociativo, la innovación, valor agregado, acceso a fuentes de financiación, acceso a mercados (ferias y/o ruedas de negocio), consecución de nuevos clientes, conformación de redes de proveeduría, participación en encadenamientos entre otras.

32 HORAS (8 HORAS CADA EVENTO BIMENSUAL)

Compromisos de los actores que intervienen en el fortalecimiento:

a) Puntualidad de acuerdo a la agenda establecida.

b) Emprendedores: Disposición a la participación de cada una de las actividades de cada evento programado.

c) Líder JRE o delegado: Programar agenda de cada uno de las actividades de cada agenda, diligenciar planilla de asistencia y recoger firmas de todos los actores.

d) Gestor de fortalecimiento rural: Apoyar la planeación y desarrollo de cada uno de los eventos de fortalecimiento.

e) Instructores Técnicos y Comercialización: Apoyar la planeación y desarrollo de cada uno de los eventos de fortalecimiento.

- El líder JRE, instructores técnicos y de comercialización y gestores de fortalecimiento rural deberán concertar con el apoyo de la Dirección General la sensibilización en cada uno de los temas propuestos teniendo como enfoque las estrategias para la sostenibilidad y competitividad (Redes de proveeduría, agronegocios, fuentes de financiación; innovación, fortalecimiento comercial y productivo, atención a la juventud, gestión del ahorro, formalización, así como la participación y organización de ferias y ruedas de negocio y los demás que cada Centro crea conveniente dentro del proceso de fortalecimiento).

- El líder JRE, instructores y gestores de fortalecimiento deberán propender por la participación activa de las unidades productivas en proceso de fortalecimiento en ferias y ruedas de negocio donde se integren entre sí para la generación de negocios, la conformación y consolidación de redes de proveeduría, agronegocios, y encadenamientos productivos.

Nota: Toda esta información de los líderes de las unidades productivas deberán estar contenida en el formato de asistencia de cada evento y el plan de mejoramiento.

Entregables en el proceso de fortalecimiento

Con periodicidad mensual, el equipo de JRE de la Dirección General solicitará información que permita hacer seguimiento al progreso del fortalecimiento de cada unidad productiva. Para este fin, el equipo de Instructores deberá presentar la información solicitada por el Líder JRE de Centro o Regional cuando aplique; en todos los casos, será el Líder Regional quien consolide y envié sin excepción durante los últimos cinco (05) días de cada mes esta información.

Seguimiento y monitoreo

El seguimiento y monitoreo de cada evento de fortalecimiento lo realizará el Líder JRE de Centro con apoyo del Líder Regional, teniendo en cuenta los indicadores de gestión y medición estipulados en la tabla siguiente. La responsabilidad de la implementación y ejecución de las acciones plasmadas en la ejecución de cada evento será responsabilidad del equipo organizador la realización y presentación de la Unidad a fuentes de financiación como el Fondo Emprender, CLAPs, Responsabilidad Social Empresarial, Alianzas Productivas, Oportunidades Rurales, Mujer Rural, Convocatorias de Innovación de ANSPE, Colciencias, Apoyos de Entidades Territoriales, ONGs, entre otras. Los avances realizados serán incluidos en el informe mensual de gestión a cargo de los líderes de Centro y Líderes Regionales para presentar a Dirección general durante los últimos cinco (5) días de cada mes.

Indicadores a medir bimensualmente

A través del formato de informe se medirán los siguientes indicadores:

EVALUACION Y DOCUMENTACIÓN

Evaluación

Aplicación instrumentos de evaluación de satisfacción de la intervención del plan de fortalecimiento directamente a los emprendedores de las unidades productivas.

Esta encuesta será aplicada desde la Coordinación del Grupo de Generación de Ingresos para la Población Rural y Vulnerable.

Entregables

Encuesta de satisfacción de clientes (Beneficiarios del Programa de Jóvenes Rurales Emprendedores con Unidades Productivas Fortalecidas).

Responsable: Grupo de generación de ingresos para la población rural y vulnerable.

Recursos: Contact Center SENA, encuestas, registros e información recolectada y procesada.

Entregables por parte del Instructor de Comercialización por cada unidad productiva:

- Formulación o reestructuración del Plan de negocio

- Diagnóstico Pre y Post intervención

- Ficha técnica del producto cuando aplique

- Evidencias de gestión de recursos, proveedores, ventas y formalización.

- Anexos (Registro Fotográfico)

Archivo y custodia de la información:

El archivo que contiene los soportes del fortalecimiento a las unidades productivas creadas, se debe hacer de acuerdo a la tabla de retención documental, en la serie unidades productivas, donde se estipula el medio (Físico y/o virtual), quedando consolidado en el archivo del programa Jóvenes Rurales Emprendedores.

TIPO 5: FORTALECIMIENTO A TRAVES DE ALIADOS:

Con esta estrategia se busca ampliar las posibilidades de atender las unidades productivas activas del Centro de Formación que no pueden ser fortalecidas en los procesos regulares del Programa Jóvenes Rurales Emprendedores y disminuir el índice de mortalidad de las mismas.

Como se mencionó al inicio de este lineamiento, se busca amplias las posibilidades mantener en el entorno del programa los proyectos productivos e ir consolidando impactos en el mediano y largo plazo.

En este orden de ideas, se invita a los Líderes y a todo el equipo JRE a diseñar múltiples estrategias que permitan ir consolidando al programa como una incubadora de empresas rurales sostenibles.

RESPONSABLES:

Líder JRE Regional con apoyo del Líder de Centro: Responsable de la gestión y consecución de aliados.

OBJETIVO:

Ampliar la cobertura de atención y fortalecimiento a las unidades productivas generadas a través del Programa Rurales Emprendedores con el ánimo de extenderles apoyo para su sostenibilidad y crecimiento.

ALCANCE DEL PROCESO DE FORTALECIMIENTO

Éste lo determinará la entidad aliada ya que en este tipo de fortalecimiento lo que busca es permitir la participación de las UPR en programas que desarrollen entidades como: Secretarías de Agricultura, UMATAS, ONGs con objetos misionales similares, Empresas con programas de Responsabilidad Social Empresarial dirigidas a las poblaciones rurales y vulnerables, entre otras.

Por lo tanto, no se determina un procedimiento específico, se deberá hacer seguimiento a los impactos derivados de la participación de las UPR en estos programas, los cuales se presentarán en los informes mensuales de gestión por parte del Líder Regional.

Anexo 3. Metas por Centro de Formación: Gestores de Fortalecimiento Rural JRE

*Por error en la distribución de las metas de fortalecimiento para la Regional Nariño se adicionan 26 UP más a fortalecer para esta Regional.

ANEXO 4. METAS POR CENTRO DE FORMACIÓN: EQUIPO DE INSTRUCTORES JRE

ANEXO 5. METAS POR CENTRO DE FORMACIÓN: UPR ACTIVAS EN EVENTOS DE FORTALECIMIENTO

ANEXO 6. METAS POR CENTRO DE FORMACIÓN: GESTORES DE EMPRENDIMIENTO

Nota: El presente documento tiene vigencia 2014

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Última actualización: 20 de abril de 2024 - (Diario Oficial No. 52.716 - 3 de abril de 2024)
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