CIRCULAR 169 DE 2026
(agosto 4)
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA
Bogotá D.C.
16060
| Para: | Directores Regionales, Subdirectores de Centro de formación, Coordinadores Académicos, Grupo Integrado Escuela Nacional de Instructores y Profesionales ENI. |
| Asunto: | Orientaciones metodológicas para la actualización de las rutas de formación y formulación del Plan Institucional de Capacitación para Instructores - PIC 2027. |
En el marco de la construcción del Plan Institucional de Capacitación - PIC 2027, se imparten las siguientes orientaciones a los Centros de Formación núcleo y asociados para la revisión, actualización e identificación de necesidades de formación de los instructores y sus respectivas rutas de acuerdo con cada red de conocimiento y sus áreas temáticas.
El ejercicio se fundamenta en la necesidad de fortalecer la pertinencia, calidad y oportunidad de la formación institucional, articulando las necesidades del proceso formativo con las apuestas estratégicas del SENA, las dinámicas del sector productivo y los cambios tecnológicos y sociales del entorno.
En este sentido, el proceso se desarrollará bajo un enfoque de actualización de la ruta existente (2025-2028), mediante un ejercicio estructurado de análisis, validación, ajuste y priorización de competencias, soportado en evidencia y ejecutado bajo los lineamientos de este documento.
1. OBJETIVO
Establecer los lineamientos metodológicos, técnicos y operativos para la actualización de la ruta de formación de instructores y la formulación del PIC 2027.
2. FINES DEL PROCESO
Este proceso estructurado busca garantizar los siguientes fines institucionales:
- Analizar la ejecución de la formación impartida a los instructores a partir de la evidencia institucional disponible.
- Identificar con precisión las brechas de conocimientos entre las competencias actuales de los instructores, frente a las necesidades institucionales.
- Validar, ajustar, incluir o eliminar competencias de las rutas de formación existentes (2025-2028).
- Establecer la ruta de formación, a través de la priorización de las competencias a fortalecer en cada año, de acuerdo con las necesidades de formación de los instructores.
- Consolidar un plan de capacitación integral que sea pertinente, coherente y técnicamente viable.
3. MARCO NORMATIVO
El sustento legal y la jerarquía normativa que regulan la formulación de los Planes Institucionales de Capacitación y la participación de la planta de personal en el sector público para este lineamiento comprenden:
- Constitución Política de Colombia: Artículos sobre el fortalecimiento de la función pública y la capacitación de los servidores del Estado.
- Ley 909 de 2004 (Artículo 16): Norma que asigna a las Comisiones de Personal la función crucial de participar activamente en la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan Institucional de Capacitación y Formación, asegurando que respondan a las necesidades de la entidad y a la evaluación del desempeño.
- Decreto Único Reglamentario 1083 de 2015: Directrices del Sector de Función Pública sobre capacitación y planes de estímulos institucionales.
- Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente: Referente macro para la alineación estratégica de las competencias laborales del sector público.
- Normativa interna SENA: Plan Estratégico Institucional y las directrices técnicas de la Dirección de Formación Profesional.
4. ALCANCE
El presente lineamiento aplica para cada una de las redes de conocimiento y sus áreas temáticas, con la participación de los siguientes actores:
- Direcciones Regionales.
- Centros de Formación Profesional Integral.
- Equipos Pedagógicos de Centro (EPC).
- Mesas Técnicas Temporales conformadas por los roles indicados en el documento Manual Operativo[1] para el análisis y construcción del PIC 2027.
- Instructores de la entidad.
El proceso comprende la articulación bajo la lógica de "Centros Núcleo" y "Centros Asociados", de acuerdo con las responsabilidades asignadas en el numeral 6 del presente documento.
5. DIRECTRICES O PAUTAS
El desarrollo del proceso de actualización de la ruta (2025–2028) y formulación del PIC 2027 se ejecutará bajo un rigor técnico soportado en evidencias mediante el despliegue secuencial de las siguientes fases:
5.1 Fases del proceso:
- Fase 1 - Activación: A cargo del Grupo Integrado Escuela Nacional de Instructores. Comprende la socialización de lineamientos, entrega formal de instrumentos y el cronograma.[2]
- Fase 2 - Análisis y Validación Técnica: A cargo de los Centros Núcleo que comprende el desarrollo de las siguientes actividades:
1) Conformar y citar las mesas técnicas de acuerdo con lo especificado en el Manual Operativo[3].
2) Identificar los centros de formación asociados
3) Realizar la convocatoria formal (correos electrónicos).
- Fase 3 - Consolidación de competencias por redes de conocimiento y áreas temáticas: A cargo de los Centros Núcleo. Unificación de los resultados del análisis, depuración de duplicidades o competencias obsoletas y registro estricto de su justificación. Comprende el desarrollo de las siguientes actividades y lo indicado en el Manual Operativo:
1) Revisar la ruta vigente y la manera como se ha venido ejecutando a través de las diferentes capacitaciones ofertadas por la Dirección de Formación Profesional. Esta información puede ser consultada en el "Instrumento de ejecución rutas de formación de instructores 2025-2028": Microsoft Power BI[4].
2) Identificar y diligenciar en el archivo Excel base estructurado[5] las competencias establecidas en la ruta de formación de instructores 2025-2028 para cada red de conocimiento y sus áreas temáticas, evaluando si se deben mantener, ajustar, eliminar o incluir otras que se requieran para atender las necesidades de formación de los instructores.
Para el desarrollo de esta actividad es importante consultar fuentes tales como: Planes de Actualización de Catalogo de Programas, Planes de Normalización, Planes Tecnológicos de Centro y todos aquellos documentos que se consideren relevantes para determinar necesidades institucionales, sectoriales o normativos.
Para el registro de nuevas competencias se recomienda consultar la Guía metodológica para la formulación de competencias.[6]
3) Convocar y realizar mesa de trabajo con instructores técnicos determinados por los centros asociados, con el fin de socializar y validar las competencias definidas en la ruta de formación de instructores del área objeto de la revisión.
- Fase 4 - Priorización: A cargo de los Centros Núcleo. Definición de la ruta de formación técnica a través de la priorización de las competencias a fortalecer en cada año, de acuerdo con las necesidades de formación de los instructores, utilizando el instrumento de priorización facilitado, en las columnas correspondientes del archivo: Excel base estructurado[7].
- Fase 5 - Entrega de Resultados: Cargue de información y entrega de soportes y actas por parte de los Centros Núcleo, en el drive correspondiente. El plazo máximo de entrega de la información es el próximo 11 de septiembre de 2026, de acuerdo con el cronograma del proceso que se puede consultar en el siguiente cronograma[8]
5.2 Reglas de Obligatorio Cumplimiento
- Uso Exclusivo de Instrumentos: No se aceptarán formatos alternos o modificados. Todos los campos obligatorios deben diligenciarse.
- Justificación Técnica: Toda decisión de mantener, ajustar, eliminar o incluir competencias debe contar con la debida justificación registrada en la columna correspondiente del archivo: "Excel base estructurado".
- Rigurosidad de Mesas Técnicas: Toda sesión de mesa técnica temporal debe formalizarse mediante acta que contenga fecha, participantes, temas y decisiones. Debe contar de forma obligatoria con la participación de instructores técnicos, profesional ENI, profesional de diseño curricular, profesional de registro calificado, delegados de PREVIOS y Comisiones de Personal.
- Regla de Incomparecencia: El Centro Núcleo debe convocar formalmente a los Centros Asociados. Si estos últimos no participan, se dejará constancia en acta y se entenderá que el centro ausente acoge por completo los resultados del ejercicio.
5.3 Estrategia de Validación y Control de Calidad
La información reportada pasará por tres niveles estrictos de control:
- Primer nivel. Validación en origen (Centros Núcleo): Verifica la completitud, coherencia de justificaciones y elimina duplicidades.
- Segundo nivel: Validación metodológica (Grupo Integrado Escuela Nacional de Instructores): Identifica errores de consistencia conceptual y genera retroalimentación.
- Tercer nivel: Validación estratégica (Consolidación nacional Grupo Integrado Escuela Nacional de Instructores): Consolida toda la información de las redes de conocimiento y áreas temáticas, para la revisión de las diferentes instancias
6. RESPONSABILIDADES
6.1 Centros Núcleo
Los centros núcleo designados[9], tendrán las siguientes responsabilidades en el desarrollo del ejercicio de construcción del PIC 2027 para instructores:
- Asumir la ejecución técnica directa del ejercicio y responder por la calidad y completitud de la información entregada.
- Documentar todo el proceso mediante actas y cargar oportunamente los instrumentos diligenciados y soportes.
- Convocar formalmente a los Centros Asociados y liderar el desarrollo de las mesas técnicas temporales.
- Presentar las evidencias técnicas obligatorias en cada uno de los puntos de control definidos.
Es responsabilidad del subdirector del Centro de Formación Núcleo liderar, verificar y reportar el avance y cumplimiento de las actividades en las diferentes fases del proceso.
6.2 Centros Asociados
- Definir los instructores del Centro de Formación de planta o contrato, que participarán en las mesas técnicas convocadas por el centro núcleo (los instructores deben pertenecer a la red de conocimiento y al área temática objeto de la mesa técnica convocada, u orientar formación técnica en programas del área).
- Brindar los espacios necesarios para que los instructores designados puedan participar de las mesas de trabajo a las que sean convocados por el centro núcleo. (Desprogramación)
- Asistir y participar con voz y voto técnico en las mesas de trabajo convocadas por el Centro Núcleo.
- Aportar el análisis técnico y los insumos informativos de su centro para enriquecer la red de conocimiento.
7. INSUMOS
Para la correcta implementación de las directrices, se hace entrega de los siguientes insumos cuyos accesos se facilitan en los diferentes enlaces o links del presente documento:
- Manual operativo para la actualización de la ruta de formación y formulación del Plan Institucional de Capacitación para instructores - PIC 2027.
- Guia metodológica para formulación de competencias.
- Excel Base Estructurado: Formato único parametrizado para la actualización, justificación y consolidación de competencias por redes de conocimiento y áreas temáticas.
- Listado de centros núcleo designados.
- Cronograma.
- Análisis de ejecución de la ruta. (instrumento ejecución rutas de formación de instructores 2025-2028) Microsoft Power BI
- Repositorio y Canales de Carga Digital: Plataformas oficiales (OneDrive / Planner / Forms) dispuestas por la Dirección de Formación Profesional para la radicación y control de entregables.
Puntos de Control y Seguimiento (Hitos de Entrega Obligatoria)
Los avances del proceso, cuya responsabilidad es del subdirector del centro núcleo, se verificarán estrictamente en las siguientes etapas:
- Etapa 1 (Inicio): Validación de la conformación de las mesas técnica y actas de constitución
- Etapa 2 (Avance Medio): Presentación de actas y registro de las sesiones de validación conjunta realizadas con los Centros Asociados.
- Etapa 3 (Cierre): Entrega definitiva de instrumentos completamente diligenciados, actas consolidadas y soportes técnicos sin errores ni campos vacíos. El incumplimiento activará las acciones correctivas y plazos perentorios de subsanación por el Grupo Integrado Escuela Nacional de Instructores.
Nota final:
Los profesionales dispuestos por el Grupo Integrado Escuela Nacional de Instructores para la socialización, seguimiento, consolidación de la información y presentar el documento final con las Rutas de Formación son:
- Milton Cesar Barbosa Tegua <mcbarbosa@sena.edu.co>
- Henry Alfonso Zamora Antia <hazamora@sena.edu.co>
- Jenny Adriana Rodríguez Piratoba <jarodriguezp@sena.edu.co>
- Alexander Soto Claros <asotoc@sena.edu.co>
- Luz Mila Llanos Estupiñan <lmllanos@sena.edu.co>
- Zaira Viviana Caceres Romero <zcaceres@sena.edu.co>
- Fabio Lenis Collantes Niño <fcollantesn@sena.edu.co>
Ellos atenderán las inquietudes que se presenten en el desarrollo de la actividad.
Cordialmente,
ANA ARIAS
Directora de Formación Profesional (e)
1. https://sena4-my.sharepoint.com/personal/jarodriguezpsena_edu_o/Documents/Documents/ENI%202026/PIC%202027/_Lineamientos/Versión%2028Jul2026/Manual Operativo PIC 2027.pdf
2. https://sena4-my.sharepoint.com/personal/jarodriguezp_sena_edu co/Documents/Documents/ENI%202026/PIC%202027/Lmeamientos/Versión%2028Jul2026/Cronograma%20-%20PIC%202027.pdf
3. https://sena4-my.sharepoint.com/personal/jarodriguez_sena_edu co/Documents/Documents/ENI%202026/PIC%202027/Lineamientos/Versión%2028Jul2026/Manual Operativo PIC 2027.pdf
4. https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMWY5MGExN2UtMjc0MC00MjhlLTlkOWEtZmY5OGMwODA3MTlkIiWidCI6ImNiYzJjMzgxLTJmMmUtNGQ5My05MWQxLTUwNmM5MzE2YWNlNyIsImMiOjR9NF
5. https://sena4-my.sharepoint.com/:x:/g/personal/jarodriguezp_sena_edu co/IQAbkc4KIDmFTrWyo_7jXmAiAVe8XpQFkBAzAijdMqmzRYI?e=VAJvok&download=1
6. https://sena4-my.sharepoint.com/personal/jarodriguezp_sena_edu co/Documents/Documents/ENI%202026/PIC%202027/Lineamientos/Versión%2028Jul2026/Guia metodologicaCompetencias PIC2027.pdf
7. https://sena4-my.sharepoint.com/:x:/g/personal/jarodriguezp_sena_edu co/IQAbkc4KIDmFTrWyo7jXmAiAVe8XpQFkBAzAiídMqmzRYI?e=VAJvok&download=1
8. https://sena4-my.sharepoint.com/personal/jarodriguezp_sena_edu co/Documents/Documents/ENI%202026/PIC%202027/Lmeamientos/Versión%2028Jul2026/Cronograma%20-%20PIC%202027.pdf
9. https://sena4-my.sharepoint.com/personal/jarodriguezp_sena_edu co/Documents/Documents/ENI%202026/PIC%202027/Lmeamientos/Versión%2028Jul2026/Listado%20de%20centros%20núcleo%20designados.xlsx
