CIRCULAR 191 DE 2026
(septiembre 18)
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA
1-8080
Bogotá D.C
| Para: | Directores/as de Área, Jefes de Oficina de la Dirección General |
| Asunto: | Lineamientos para el desarrolla de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Dirección General, vigencia 2025 - 2026. |
La Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas; conforme a lo establecido en el Acuerdo 006 de 2025, medio del cual se adopta el Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG en el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, se derogan los Acuerdos 004 del 2021 y 006 del 2024, y se dictan otras disposiciones"; es la responsable de "liderar, orientar y promover el desarrollo" de las acciones de la Política de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas en la Dirección General.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 1757 de 2015, en el cual se establece la obligatoriedad de la Rendición de cuentas a la ciudadanía, expresa que:
"Las autoridades de la administración pública nacional y territorial tienen la obligación de rendir cuentas ante la ciudadanía para informar y explicar la gestión realizada, los resultados de sus planes de acción y el avance en la garantía de derechos.
La rendición de cuentas incluye acciones para informar oportunamente, en lenguaje comprensible a los ciudadanos y para establecer comunicación y diálogo participativo entre las entidades de la rama ejecutiva, la ciudadanía y sus organizaciones."
Teniendo en cuenta lo anterior, y en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 1474 de 2011, así como en los Artículos 48, 49, 50 y 51 de la Ley 1757 de 2015 y en concordancia con las actividades y estrategias definidas en el Plan Cierre de Brechas, se expiden los siguientes lineamientos para el desarrollo de la audiencia pública de rendición de cuentas de la Dirección General.
Objetivo de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Dirección General del SENA Informar, explicar y dialogar con la ciudadanía, los grupos de valor y de interés sobre la gestión realizada por la Entidad, los resultados obtenidos y su aporte a la garantía de derechos.
Cronograma de trabajo
a) El informe de rendición de cuentas corresponde al periodo comprendido entre el 1 de octubre de 2025 y el 30 de septiembre de 2026.
b) El 28 de septiembre de 2026 se abre la encuesta para conocer los temas de interés de la ciudadanía y el 13 de octubre se cierra.
c) El 6 de noviembre de 2026 se publica el informe para la rendición de cuentas.
d) El 12 de noviembre de 2026 se realizará una campaña de expectativa y convocatoria, a través de los canales de comunicación, redes sociales.
e) El 16 de octubre de 2026 es el plazo máximo para que las diferentes áreas de trabajo de la Dirección General, por medio de sus delegados(as) envíen la información para el informe de rendición de cuentas.
f) El 9 de noviembre de 2026 se debe iniciar la convocatoria e invitación de los grupos de valor e interés, entes de control, grupos de control social, veedurías ciudadanas y ciudadanía en general.
g) Entre el 23 al 27 de noviembre 2026 se realizará la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Dirección General.
h) El informe final se debe enviar ocho días hábiles posterior a la realización de la Audiencia Pública de Rendición de cuentas vigencia 2025 - 2026.
i) El plazo máximo para dar respuesta a las preguntas que no pudieron ser atendidas durante la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, de acuerdo con la promesa de servicio de la Entidad, es en los ocho días hábiles siguientes a la realización de la audiencia en mención.
Etapas de organización de la audiencia pública de rendición de cuentas regional (conforme a lo establecido en el Manual Único de Rendición de Cuentas -MURC-)
La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de las regionales debe desarrollarse conforme a las fases establecidas en el Manual Único de Rendición de Cuentas -MURC-, las cuales permiten estructurar el proceso de forma participativa, ordenada y transparente.
Etapa 1: Aprestamiento
En esta etapa se realizan las siguientes actividades:
a. Establecer el equipo responsable: este está conformado por:
- Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas- Coordinación de Relacionamiento con la Ciudadanía: (convoca, presenta propuestas para el desarrollo de la audiencia, elabora las actas, organiza metodológicamente la audiencia).
- Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo: brinda apoyo técnico para la elaboración de la información y aplicación del MURC.
- Direcciones misionales: Presentan la información, apoyan en la convocatoria y preparan a sus directivos(as) para la audiencia.
- Oficina de comunicaciones: Elabora e implementa la campaña de comunicaciones y facilita el desarrollo de la audiencia.
b. Recopilar información sobre los temas que se deben abordar en la audiencia pública de rendición de cuentas de la Dirección General. Para este punto, se tienen en cuenta los resultados de la encuesta previa, la cual será elaborada y publicada por la Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas. Asimismo, se habilitará el correo de participacion@sena.edu.co para recibir las observaciones y comentarios de la ciudadanía.
c. Definir el grupo o grupos de valor e interés con los integrantes de la Mesa, la cual tendrá en cuenta los temas identificados, las metas y gestión realizada y responder a la pregunta ¿Quiénes fueron los principales beneficiarios(as) de las acciones desarrolladas?
Etapa 2: Diseño
En esta etapa se realizan las siguientes actividades:
a. Elaborar la propuesta metodológica (actividades, responsables, tiempos y recursos) para la realización de la audiencia pública de rendición de cuentas de la Dirección General, garantizando que sea un ejercicio de carácter participativo, incluyente y respetuoso; la cual es aprobada por la Mesa de rendición de cuentas.
b. Diseñar la campaña de difusión teniendo en cuenta la estrategia y el look diseñado por la Oficina de Comunicaciones de la Dirección General.
Etapa 3: Preparación
En esta etapa se realizan las siguientes actividades:
a. Organizar la información que se requiere para la audiencia de rendición de cuentas en lenguaje claro, comprensible e incluyente.
b. Analizar los resultados de la encuesta previa sobre los temas que fueron priorizados por los grupos de valor e interés.
c. Elaborar un informe sobre los temas que se abordarán en el espacio de participación.
d. Implementar la estrategia de comunicaciones a través de redes sociales, medios locales de comunicación, a partir del diseño de la oficina de comunicaciones de la Dirección General.
e. Realizar una convocatoria amplia e incluyente, que facilite la participación de los diferentes grupos de valor y de interés caracterizados en el SENA, (academia, aprendices, buscadores de empleo, cooperantes, egresados, emprendedores, empresas, gobierno, gremios, personas certificadas por competencia laborales y servidores públicos); así como, veedurías ciudadanas, agrupaciones de control social y ciudadanía en general). Además, se debe incluir a la población víctima del conflicto armado, población con discapacidad, población campesina, pueblos indígenas, afrocolombianos y Rrom y población LGTBIQ+, entre otros; teniendo en cuenta lo establecido en la etapa de aprestamiento.
f. Preparar los insumos técnicos y logísticos del espacio de diálogo, teniendo en cuenta los siguientes elementos: accesibilidad, asequibilidad, conectividad, traductores de lengua de señas y equipos multimedia.
g. Elaborar, en coordinación con comunicaciones, el minuto a minuto.
h. Elaborar, en coordinación con comunicaciones, el minuto a minuto.
Etapa 4: Ejecución
En esta etapa se realizan las siguientes actividades:
a. La audiencia de rendición de cuentas de la Dirección General se realizará de forma presencial y será transmitida a través de redes sociales, YouTube y demás medios que se consideren pertinentes, con el propósito de ampliar su difusión y promover una participación amplia y efectiva de la ciudadanía en el evento.
b. La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Dirección General debe tener presente los objetivos específicos establecidos en el Manual Único de Rendición de Cuentas -MURC - del Departamento Administrativo de la Función Pública- DAFP-.
Objetivos específicos
- Facilitar la comprensión del proceso de rendición de cuentas con enfoque en derechos humanos y paz.
- Orientar sobre cómo garantizar el acceso a la información, el diálogo, y la responsabilidad en el proceso de rendición de cuentas con enfoque basado en derechos y paz.
- Proporcionar herramientas e instrumentos prácticos, así como experiencias, para una rendición de cuentas efectiva sobre la garantía de derechos.
- Explicar sobre qué y cómo desarrollar los ejercicios de rendición de cuentas de forma novedosa, considerando los contextos y diferencias institucionales.
- Precisar el rol, implicaciones y alcances de la rendición de cuentas y su contribución a la gestión institucional, pública y social.
- Ubicar a la traductora a lengua de señas en un lugar visible para las personas sordas, y garantizar que en todo momento se esté registrando su traducción para las redes sociales y medios audiovisuales.
- En el desarrollo del espacio, presentar el objetivo, temas a abordar y la gestión realizada.
- Entregar el Formato de Preguntas que se encuentra en CompromISO - a la audiencia, clasificarlas por temáticas y hacer lectura de estas. Igualmente, abrir el espacio a preguntas verbales.
- Las preguntas que no fueron respondidas en el espacio se deben responder teniendo en cuenta la promesa de servicio de la Entidad, ocho días hábiles.
5. Seguimiento y evaluación
En esta etapa se realizan las siguientes actividades:
a. Elaborar el informe sobre la ejecución de la audiencia pública de rendición de cuentas el cual se debe publicar ocho días hábiles después del espacio.
b. Evaluar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Dirección General con el fin de hacer un balance del ejercicio desarrollado, permitiendo identificar aspectos a mejorar, fortalecer el relacionamiento con la ciudadanía y establecer las medidas correctivas necesarias. Para esto se utilizará el formato RCEI-F-071 V03. Evaluación de Espacio de Participación y Audiencia Pública de Rendición de Cuentas del SENA.
c. Registrar los compromisos que se establezcan en la audiencia pública de rendición de cuentas, para lo cual se debe usar el Formato de seguimiento a compromisos - Audiencia Pública Participativa de Rendición de Cuentas SENA- RCEI-F-073 V01.
Para efectos de aclarar inquietudes o ampliar la información relacionada con los presentes lineamientos de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas del SENA, se agradece dirigir sus comunicaciones a, Mauricio Alejandro Quiroga Rodríguez maquiroga@sena.edu.co. o participacion@sena.edu.co.
Cordialmente,
LEYDY VIVIANA MOJICA PEÑA
Directora de Promoción y Relaciones Corporativas
Dirección General
