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CIRCULAR 2 DE 2014

(enero 3)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Bogotá,

Para:
Director General, Directores de Area, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro
Asunto:
Resolución de apertura presupuesto 2014

Adjuntamos copia de la Resolución 0001 del 02 enero de 2014 por la cual se distribuye el presupuesto del SENA para la vigencia fiscal 2014, que se encuentra publicada en el ftp institucional, en la ruta: ftp://172.16.2.69/Direcci%F3n%20de%20Planeaci%F3n%20%96%20DirGeneral/PLAN%20DE%20ACCION%202014/APERTURA/

La distribución efectuada mediante la Resolución No 0001 del 02 de enero de 2014 provee el sustento financiero del Plan de Acción 2014: Sena, más trabajo, el cual se formuló con la finalidad de posicionar al SENA como entidad de formación para el trabajo, orientada por los criterios de calidad y pertinencia de la formación, que busca el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando formación profesional integral para su incorporación en actividades productivas.

La empleabilidad de los egresados es la premisa fundamental para el accionar de la entidad; la formación por sí sola no genera empleo y por consiguiente debemos trabajar de forma conjunta entre la Dirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación para mejorar en todas nuestras actividades que lleven al logro de los retos trazados en el Plan de Acción 2014:

- Calidad y pertinencia de la formación

- Alianzas para el trabajo

- Cualificación del Recurso Humano

- SENNOVA

- Bilingüismo

- Fortalecimiento de la infraestructura física y tecnológica

Teniendo en cuenta que la circular 66 de 2013 expedida por el Ministerio de Hacienda señalan que el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF NACION II es de obligatorio cumplimiento, cada dependencia deberá:

- Verificar el presupuesto de Ingresos.

- Tener en cuenta el Plan de Cuentas contenido en la Resolución No. 69 de diciembre 2011 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para los rubros de Funcionamiento. Para la desagregación del presupuesto de los Proyectos de Inversión se tendrá en cuenta los Códigos Presupuéstales de Gestión establecidos por el SENA, los cuales estarán en el Sistema Integrado de Información Financiera SIIF II Nación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

La información cargada en la apertura deberá ser consultada por cada uno de los Directores de Área, Jefes de Oficina, Directores Regionales y Subdirectores de Centro, con el fin de verificar las asignaciones correspondientes a cada rubro presupuestal de gastos en funcionamiento, y para cada proyecto de inversión la desagregación en cada uno de los conceptos de gestión lo que se debe financiar con base en los objetivos formulados en los lineamientos del Plan de Acción para la vigencia 2014. Así mismo, deberán planear, administrar y ejecutar con criterios de austeridad, eficiencia, eficacia, efectividad y responsabilidad los recursos institucionales para lograr puntualizar las estrategias que soportan el quehacer institucional del SENA en el 2014 con fundamento en el Plan de Acción 2014 Sena, más trabajo.

- Aclaraciones y Recomendaciones para la gestión presupuestal de los recursos aprobados:

1. En el aplicativo del Ministerio de Hacienda y Crédito Público "SIIF Nación" se realizará el cargue y distribución del Presupuesto Inicial de Egresos para 152 Subunidades y dependencias de la Entidad; el cargue del Presupuesto de Ingresos quedará centralizado en la Subunidad Dirección General.

2. La Dirección General desagrega el presupuesto teniendo en cuenta el Plan de Acción para la vigencia 2014.

3. La ejecución de los rubros presupuéstales se realizará entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2014. Se debe ejecutar el presupuesto desde el inicio de la vigencia fiscal con el fin de garantizar que la programación de pagos sea coherente con la ejecución anual del presupuesto, evitando que la generación de reservas castigue la programación de pagos de la siguiente vigencia, es decir, las reservas presupuéstales tenderán a cero.

4. Es importante revisar y validar previamente que para adelantar un proceso contractual esté expedido el CDP que soporta dicho proceso. Igualmente, está previsto que para registros SIIF NACION es posible incluir en un mismo CDP varios proyectos de inversión y/o rubros de funcionamiento que soportan un único proceso de contratación, no es posible generar varios CDP's para atender un solo proceso contractual.

5. La solicitud del CDP se debe radicar en el sistema SIIF NACION, el cual asigna una numeración consecutiva que se constituye en un prerrequisito para la expedición del CDP.

6. Es responsabilidad de los ordenadores del gasto garantizar con los recursos asignados para la vigencia 2014 el cubrimiento de los gastos de obligatorio cumplimiento que sean indispensables para el normal desempeño de la gestión institucional. No obstante, deberán garantizar principalmente:

- El pago de los servicios públicos incluyendo las nuevas sedes que llegasen a entrar a operar en 2014.

- El pago de impuestos. Se solicita realizar el pago dentro de las fechas previstas para tal fin, especialmente en el período con descuentos.

Nota: Los gastos de nómina y gastos asociados a la nómina quedan centralizados en la Dirección General, excepto lo relacionado a la alimentación de los TO. No tendrán efecto para recálculo los cuales se determinarán desde la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.

7. Obedeciendo a la óptima planeación y programación del presupuesto solo se atenderán modificaciones presupuestaos debidamente justificadas dentro de la vigencia 2014, las cuales se realizarán teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en el documento Plan de Acción 2014 (ver páginas 126 y 127).

8. Antes de solicitar una modificación deberá garantizarse por parte de las dependencias que los recursos estén disponibles para adelantar los movimientos.

9. El presupuesto de contratación de instructores y materiales de formación se asignó con base en las metas establecidas y los estimativos de los simuladores. La política institucional deberá conducir al desarrollo de las estrategias, programas y proyectos que conlleven al logro de los objetivos establecidos en el Plan de Acción 2014 Sena, más trabajo. El compromiso para la vigencia 2014 es garantizar mayor empleabilidad a través de la pertinencia y calidad de la formación profesional que el SENA lidera; la política institucional deberá conducir al desarrollo de las estrategias, programas y proyectos que permitan el logro de los objetivos establecidos en el Plan Estratégico. En este sentido, los ordenadores del gasto deben garantizar la programación de la formación y demás servicios de cada dependencia necesarios para cumplir la misión institucional.

10. Es importante señalar que el SENA continúa el 2014 con la ejecución del programa "100 mil oportunidades para los jóvenes por proyectos de inversión código Ley C-310-704-207 "Capacitación a trabajadores, desempleados..." y Ampliación de Cobertura, código Ley C-310-704-222, a través de recursos nación, identificados con recursos 10.

11. La Dirección General y las Direcciones regionales deberán ejecutar con prioridad el presupuesto de funcionamiento para su operación (impuestos, servicios públicos, combustibles, etc.)

12. Respecto a los traslados presupuéstales, adicional a lo señalado en el Plan de Acción, se establece que los traslados de impuestos y servicios públicos se permite el traslado de recursos entre estos dos rubro; no se permite el traslado a otros rubros diferentes; los recursos sobrantes de los mencionados rubros serán centralizados por la Dirección de Planeación, previa solicitud del ordenador del gasto.

13. Para el manejo del presupuesto de gestión se tiene previsto para 2014 que en el aplicativo SIIF NACION se utilice los códigos establecidos en la resolución 69 de 2011 para funcionamiento y la siguiente estructura de gestión para los proyectos de inversión, acordada con la Dirección Administrativa y Financiera, así:

Código RubroDESCRIPCIÓN RUBROS DE INVERSION 2014 SIIF
1010000SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A NOMINA
1010400PRIMA TECNICA
1010901HORAS EXTRAS, DIAS FESTIVOS
1015000OTROS GASTOS ASOCIADOS A LA NOMINA
1021000JORNALES
1021002OTROS SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS (Aprendices)
1021600CONTRATACION DE INSTRUCTORES
1022000MONITORES
1029900SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS
1029910ARL TRABAJADORES INDEPENDIENTES RIESGO IV-V
1050000CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA
2010116VEHICULOS
2035020IMPUESTO DE VEHICULO
2035030IMPUESTO PREDIAL
2035090OTROS IMPUESTOS
2035103MULTAS Y SANCIONES
2040102ARRENDAMIENTOS BIENES INMUEBLES
2040106EQUIPO DE SISTEMAS
2040108SOFTWARE
2040109EQUIPO DE CAFETERIA
2040115MAQUINARIA INDUSTRIAL
2040123EQUIPO DE CONSTRUCCION
2040125OTRAS COMPRAS DE EQUIPOS
2040126EQUIPO DE COMUNICACIONES
2040201EQUIPOS Y MAQUINAS PARA OFICINA
2040202MOBILIARIO Y ENSERES
2040415PAPELERIA UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA
2040423OTROS MATERIALES Y SUMINISTROS
2040424MATERIALES PARA FORMACION PROFESIONAL
2040425INSUMOS PARA EXPLOTACION DE CENTROS
2040426DOTACION Y ROPA DE TRABAJO
2040501MANTENIMIENTO DE BIENES INMUEBLES
2040514SERVICIO DE ASEO SEGURIDAD Y VIGILANCIA
2040515MANTENIMIENTO DE BIENES MUEBLES Y ENSERES
2040516MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPO Y SOFTWARE
2040608OTROS COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
2040706OTROS GASTOS POR IMPRESOS Y PUBLICACIONES
2040707DIVULGACION DE ACTIVIDADES DE GESTION INSTITUCIONAL
2040801ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO
2040802ENERGIA
2040803GAS NATURAL
2040807OTROS SERVICIOS PÚBLICOS
2040808TELEFONIA MOVIL, TELEFONO, FAX Y OTROS
2040900SEGUROS
2041001ARRENDAMIENTOS BIENES MUEBLES
2041101VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL EXTERIOR
2041102VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR FORMACION PROFESIONAL
2041103VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE SINDICALES
2041104VIATICOS Y GASTOS DE VIAJE AL INTERIOR AREA ADMINISTRATIVA
2041400GASTOS JUDICIALES (Defensa SENA)
2041800COMPRA DE SEMOVIENTES
2041900SOSTENIMIENTO DE SEMOVIENTES
2042108SERVICIOS PARA ESTIMULOS
2042115CAPACITACION NO FORMAL
2042143SERVICIOS DE BIENESTAR SOCIAL-ACTIVIDADES CULTURALES RECREATIVAS Y DEPORTIVAS
2042186GASTOS BIENESTAR ALUMNOS
2042187APOYOS DE SOSTENIMIENTO - ALUMNOS
2042188GASTOS BIENESTAR ALUMNOS -SERVICIOS PERSONALES
2042204COMISIONES RECAUDO APORTES PARAFISCALES
2044116GASTOS CONSEJO DIRECTIVO 0 COMITÉ DE CENTRO
2045110ADECUACIONES Y CONSTRUCCIONES
3501010PAGO DE CESANTIAS E INTERESES
3501020DEVOLUC APORTE AHORRO Y AHORRO 50 %
3501030PRSTAMOS PARA VIVIENDA
3501040PRESTAMOS SOBRE AHORRO
3501050BONOS PENSIONALES
3501060PAGO MESADAS PENSIONALES
3501070PAGO I.S.S PENSIONES
3501080PAGO CUOTAS PARTES PENSIONALES
3501091REAJUSTE MESADAS PENSIONALES POR SENTENCIAS
3530481PAGOS SERVICIOS MEDICOS CONVENCIONAL
3530482SALUD OCUPACIONAL
3615000CONVENIOS
3630191AUXILIO SINDICAL
3700000VIGENCIAS EXPIRADAS
4010000GRAVAMEN A LOS MOVIMIENTOS FINANCIEROS

Una correcta planeación se refleja en una ejecución oportuna de los recursos en el transcurso del año, con un cumplimiento del 100% de las metas. La sobre-ejecución en metas significa fallas en el proceso de planeación y concertación de los compromisos, por ello se solicita hacer una seguimiento permanente a los Subdirectores y Directores Regionales que controle esta situación, teniendo en cuenta además que los recursos asignados en apertura son para el cumplimiento de la metas del año.

Contamos como siempre con el compromiso decidido de todos ustedes que permita a la entidad aportar a la competitividad del País mediante la transferencia de conocimientos y tecnologías con mayor pertinencia, calidad, oportunidad, eficiencia y cobertura

Cordialmente,

ARTURO FERNANDO ROJAS ROJAS

Director de Planeación y Direccionamiento Corporativo

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