RESOLUCION 781 DE 2006

(abril 25)

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

 <NOTA DE VIGENCIA: Resolución derogada por el artículo 22 de la Resolución 2838 de 26 de diciembre de 2016>

Por la cual se fijan las escalas de viáticos para el año 2006 en el SENA

EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA,

en ejercicio de sus facultades legales, en espedal las conferidas en el numeral 4., del articulo 40 del Decreto 249 de 2004, y el artículo 2 del Decreto 399 de 2006, y

CONSIDERANDO:

Que la Dirección General del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, mediante Resolución 574 de 1995 reglamentó las comisiones de servicio, pago de viáticos, gastos de transporte y dictó otras disposiciones en esta materia, disponiendo en el inciso final del artículo vigésimo segundo que las tarifas de viáticos en la Entidad se actualizarían de conformidad con los valores señalados por el Gobierno Nacional.

Que mediante el artículo 8 de la Resolución 574 de 1995, para efectos de la aplicación de las tarifas de viáticos, se han clasificado las ciudades y municipios del país en tres categorías: A, B y C, las cuales es necesario ajustar de acuerdo con las circunstancias de la situación actual.

Que el Gobierno Nacional por Decreto 4731 de diciembre 28 de 2005 estableció el Presupuesto de Gastos de la Nación o Ley de Aprobaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero de 2006 al 31 de diciembre del mismo año.

Que mediante el Decreto 399 de febrero 08 de 2006 el Gobierno Nacional fijó las escalas de viáticos que origen a partir del 8 de febrero de 2006 para los empleados públicos a que se refieren los literales a), b) y

c) del artículo 10 de la Ley 4a de 1992 que deban cumplir comisiones de servicios en el interior o en el exterior del País;

Que en el artículo 20 del Decreto 399 de febrero 08 de 2006 se facultó a los Organismos y Entidades para fijar el valor de los viáticos según la remuneración mensual del empleado comisionado, la naturaleza de los asuntos que le sean confiados y las condiciones de la comisión, teniendo en cuenta el costo de vida del lugar o sitio donde deba llevarse a cabo la labor, hasta por el valor máximo de las cantidades señaladas en el artículo primero del citado Decreto;

Que en cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 Del decreto 399 de 2006, se elaboró el correspondiente estudio para la determinación de las tarifas de viáticos de las comisiones en el interior del país, el cual forma parte integral de la presente resolución.

Que en el inciso 30 del artículo 30 Decreto 399 de febrero 08 de 2006 se prohíbe toda comisión de servicios de carácter permanente.

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. ESCALA DE VIÁTICOS. <Artículo derogado por el artículo 22 de la Resolución 2838 de 26 de diciembre de 2016> Fijar la siguiente escala de viáticos que se reconocerán para las comisiones que cumplan los servidores públicos del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, en el interior o en exterior del País, a partir de 8 de febrero de 2006, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 399 de febrero 08 de 2006, así:

COMISIONES DE SERVICIO EN EL INTERIOR DEL PAÍS

COMISIONES DE SERVICIO EN EL EXTERIOR

ARTÍCULO SEGUNDO. CLASIFICACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS.  <Artículo derogado por el artículo 22 de la Resolución 2838 de 26 de diciembre de 2016> Para la aplicación de las tarifas de viáticos en las comisiones de servicio en el interior del país, de que trata el artículo primero de la presente resolución, los municipios del país se clasifican así:

ARTÍCULO TERCERO. RECONOCIMIENTO DE GASTOS DE TRANSPORTE, ALOJAMIENTO Y MANUTENCIÓN DE ALUMNOS. <Artículo derogado por el artículo 22 de la Resolución 2838 de 26 de diciembre de 2016> A los alumnos del SENA, que por decisión institucional, deban desplazarse a lugares diferentes al de la sede del Centro de Formación en el cual están matriculados, para participar en actividades complementarias de los procesos de de la formación profesional tales como ferias, y eventos nacionales e Internacionales, se les podrán reconocer gastos de transporte, alojamiento y manutención, con cargo al rubro presupuestal de bienestar de alumnos.

Las tarifas que se podrán reconocer a los alumnos se homologarán a los niveles 1 de la Resolución de Escalas de Viáticos vigente.

PARÁGRAFO PRIMERO. Cuando el desplazamiento del alumno sea con acompañamiento de un instructor o de otro funcionario, la comisión de servicios a se elabora nombre del instructor de funcionario acompañante con cargo al rubro presupuestal de viáticos, gastos de manutención y gastos de viaje, según el caso, y al rubro presupuestal de bienestar alumnos en lo correspondiente a los gastos que se reconocerán al alumno.

PARÁGRAFO SEGUNDO. Cuando se requiera el desplazamiento de alumnos (sin acompañamiento de Instructor o de otros funcionarios), se elabora resolución motivada del Subdirector del Centro respectivo, autorizando los gastos inherentes a nombre del alumno. Con base en la resolución debidamente legalizada se efectuara el pago respectivo.

PARÁGRAFO TERCERO. Para la legalización de los gastos de que trata este artículo se deberán presentar las respectivas facturas y se procederá en los términos que fija la Resolución de de Viáticos vigente.

ARTÍCULO CUARTO. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. <Artículo derogado por el artículo 22 de la Resolución 2838 de 26 de diciembre de 2016> La presente Resolución surte efectos fiscales a partir del 08 de febrero de 2006, deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, y modifica en lo pertinente el artículo octavo de la resolución 0574 del 31 de marzo de 1995.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D. C., a los

DARIO MOTOYA MEJÍA

Director General

DOCUMENTO SOPORTE

RESOLUCIÓN

TARIFAS DE VIÁTICOS

VIGENCIA 2006

Bogotá, D. C. abril de 2006

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN.

En cada una de las vigencias fiscales el SENA, las tarifas de viáticos se deben actualizar con base en los valores señalados por el Gobierno Nacional, de modo que los funcionarios que se desplazan para el ejercicio temporal de procesos misionales y de apoyo logístico, en lugares diferentes a su sede habitual de trabajo, cuenten con el reconocimiento de los viáticos y gastos de transporte para el desempeño del trabajo en condiciones adecuadas.

En el SENA las acciones de formación y la prestación de los demás servicios institucionales en gran medida se hacen fuera de las edificaciones del SENA, directamente en las comunidades, en las empresas, en alianzas con otras entidades públicas y privadas, los municipios, en las veredas. Para esto los directivos y demás funcionarios requieren permanente movilidad y en consecuencia, los gastos de transporte y de viáticos están plenamente justificados y se deben administrar con criterios de eficiencia y racionalidad en el gasto.

El establecimiento de las tarifas de viáticos en el SENA para la vigencia 2006 se fundamentó, en primer lugar, en las tarifas definidas por el Gobierno nacional en el decreto 399 de 2006, en segundo lugar, en el análisis del costo de vida de trece (13) ciudades que el DANE toma como muestra para el estudio de costo de vida que realiza, en tercer lugar en la consideración de las tarifas hoteleras vigentes en diferentes ciudades capitales e intermedias de, consultadas en COTELCO y en llamadas telefónicas a una muestra de hoteles en cada uno de los Departamentos de Colombia, y en cuarto lugar en consultas a Directores regionales del SENA, especialmente para conocer el comportamiento del costo de vida y costos de hoteles en poblaciones de sus regionales. Los gastos de transporte no se consideran puesto que se pagan de acuerdo con las tarifas vigentes en las empresas de transporte aéreo, terrestre y acuático.

Con base en lo anterior, por Resolución del director General del SENA se establecen tres (3) tipos de tarifas; A, B y C para cada uno de los rangos de remuneración mensual, previstos en el Decreto 399 de 2006.

La Tarifa A corresponde a las ciudades capitales de departamento y a algunas ciudades intermedias; la tarifa B a algunas ciudades intermedias y la tarifa C a las demás ciudades y poblaciones no incluidas en A y en B. En general en municipios pequeños los costos de alojamiento y la manutención son bajos y por eso para éstos se establece la Tarifa C.

2. ANÁLISIS DE COSTO DE VIDA EN 13 CIUDADES.

2.1. MARCO CONCEPTUAL.

El Índice de Precios al Consumidor (IPC) tiene el objetivo de acumular y presentar, a partir de un mes base, la variación promedio mensual de precios de una canasta de bienes y servicios representativa del consumo de los hogares del país. Los resultados son analizados por grupos, subgrupos y clases de gastos, gastos básicos, niveles de ingreso y área geográfica.

Particularmente el IPC suministra números índices para ejercicios técnicos de deflactación e indexación de valores monetarios, relacionados con el consumo final de los hogares.

Por lo anterior el IPC es la herramienta idónea para realizar el estudio de costo de vida que se pretende realizar.

2.2 OBJETIVO DEL EJERCICIO.

Hacer un análisis del costo de vida en 13 capitales de departamento que permita contar con un criterio objetivo para la definición de escalas de viáticos por ciudades.

2.3 METODOLOGÍA.

Tomando como base el salario mínimo legal durante los años 1998 a 2005, el cual refleja una canasta de consumo mínima de la población, se procedió a deflactarlo mediante el IPC para cada ciudad y así establecer el salario real en cada caso.

En otras palabras, este salario real resulta de quitarle el efecto de los precios corrientes, y expresa la capacidad real de adquirir bienes y servicios, dada una canasta común.

2.4 RESULTADOS.

Al calcular el salario real por ciudad, teniendo como año base 1998, se obtuvieron los siguientes resultados:

La tabla indica la evolución del salario real para las ciudades mencionadas durante el período 1998 – 2005. Se observa entonces que Manizales es la ciudad en la cual el salario real presentó un mayor crecimiento (8,6%), en tanto que en Montería el salario real inicialmente registró una tendencia decreciente, para luego presentar un crecimiento moderado durante el período de estudio (1,3%).

Lo anterior permite establecer que las ciudades en las cuales el salario real creció más, tienen un menor costo de vida frente a las que no. Y viceversa, las ciudades en las que el salario real creció menos, presentan un mayor costo de vida comparativamente.

Por tanto, el ranking de costo de vida para 13 ciudades, comenzando por la de mayor costo de vida hasta la de menor, es el siguiente:

2.5 ANÁLISIS RANKING POR VARIACIÓN SALARIO REAL 1998 – 2005 VERSUS INFLACIÓN 2005.

El siguiente cuadro reseña el ranking que resulta del análisis del salario real por ciudad para el período 1998 – 2005, frente a la variación del IPC 2005. En términos generales los resultados se pueden clasificar en tres grupos:

En el primer grupo están las ciudades que presentan un mayor costo de vida (Montería, Pasto, Bucaramanga y Cúcuta) las cuales registraron durante 2005 las mayores variaciones del IPC comparativamente.

En el segundo grupo están las ciudades con un crecimiento intermedio en el costo de vida (Cartagena, Barranquilla, Villavicencio, Medellín y Neiva) y que a su vez presentaron en 2005 una variación intermedia del IPC, con excepción de Villavicencio donde la inflación fue de 6,3%.

Finalmente, está el grupo de ciudades que presentaron un menor crecimiento en el costo de vida y que a su vez observaron una menor inflación durante 2005.

2.6 CONCLUSIÓN DEL ANÁLISIS DE COSTO DE VIDA.

De lo anterior se puede colegir que, dado que la inflación en las trece ciudades analizadas ha presentado un comportamiento similar de manera sistemática durante el período 1998 – 2005, pues los tres grupos que arroja el ranking (alto, intermedio y bajo costo de vida) son consistentes con la inflación observada en esas ciudades.

En consecuencia, teniendo en cuenta el ranking anterior, teniendo en cuenta la variación del IPC del año 2005 se recomienda en el 2006 utilizar la Tarifa A de viáticos para las ciudades capitales de departamento, la B para algunas ciudades intermedias y la C para el resto de los municipios, como aparecen en el Artículo Segundo del proyecto de resolución.

3. TARIFAS HOTELERAS.

A continuación en el anexo aparece la tabla que contiene la información de una muestra de hoteles por departamentos y por ciudades y la correspondiente tarifa por persona.

De la tabla se concluye que dependiendo de la tarifa de viáticos por rangos de remuneración mensual de los funcionarios del SENA, es posible conseguir alojamiento en condiciones adecuadas cuando dichos funcionarios deben desplazarse a lugares diferentes a sus sedes habitual de trabajo para el ejercicio temporal de procesos misionales y de apoyo logístico. (Ver anexo)

ANEXO.

TARIFAS HOTELERAS 2006.

TARIFAS HOTELERAS 2006

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"Normograma del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA"
ISSN [2463-0586 (En linea)]
Última actualización: 20 de abril de 2024 - (Diario Oficial No. 52.716 - 3 de abril de 2024)
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